2019年是打赢脱贫攻坚战的关键之年，庐江县扎实走好脱贫攻坚“最后一公里”,交出了一份满意的年度答卷。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。小康路上，一个都不能掉队。当历史来到21世纪的第20个年头，接力奔跑，仍需加劲冲刺；千年追寻，圆梦就在今朝。冲锋号已经吹响，庐江县正以不获全胜绝不收兵的意志，啃下脱贫“硬骨头”，巩固脱贫成果，以一鼓作气、乘势而上的姿态奋勇夺取新胜利。 

关键词  精准施策 

破解脱贫攻坚“悬崖效应” 

庐江县推进中央专项巡视和国家考核反馈问题及省考核发现问题一体化整改。注重将整改工作与脱贫攻坚各项工作融合推进，始终注重精准，将精准施策与已脱贫户分类管理融为一体，系统推进，破解了“悬崖效应”问题。 

狠抓措施精准，着力破解“政策导向落地不准”问题，在全县组织开展脱贫攻坚“户户过、项项核、人人清”活动，全面摸清产业就业发展能力、发展需求、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、基层基础等问题底数，做到有的放矢，科学制订“一户一方案、一人一措施”。 

狠抓责任精准，着力破解“责任担当欠缺”问题，紧盯“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题，创新暗访督查机制，层层压实镇村主体责任、行业部门指导责任、“双包”帮扶责任，完善综合考核方式，狠抓扶贫领域作风整治，确保巡视问题改到位、见实效。 

​2019年6月1日，在砀山县召开的全省专项巡视整改工作推进会上，县委主要负责人就庐江县巡视整改工作主要做法在会上作了交流发言，得到省政府负责同志的充分认可，省委整改办第8期《信息动态》刊发了庐江县典型做法。 

关键词  人居环境 

企业“入库”促项目加速 

2019年，庐江县全县投入财政扶贫资金39845.16万元，共实施扶贫项目105个，其中小型公益性基础设施项目25个，64个标段，总投资16122万元，资金占比40.5%。 

2019年初，县扶贫开发领导组在谋划小型公益性基础设施项目立项时，充分研究此类项目分布范围广、物料配送散、施工技术含量不高等特点，由县公共资源交易管理中心、县财政局、县农业农村局、县扶贫办依据《安徽省扶贫项目管理暂行办法》和招投标有关规定，结合庐江实际，采取灵活方式，量身定制该类项目施工单位资质，就地就近遴选本土66家施工企业，建立施工企业小额零星库，明确人居环境整治投资额400万元以下的项目采取抽签方式，从小额零星库中抽取施工企业，具体承担该类项目施工，并结合年度业绩对入库企业实行动态管理。 

同时，开辟抽签预审、挂网公告、中标签约、竣工验收、审计决算“绿色通道”，实行“即送即审、随报随验、联审联批”，有效缩短项目实施时限。县财政局、县扶贫办会同项目主管部门成立专班，实行项目线上线下全程跟踪，实现国家扶贫开发系统、财政监控支付系统项目管理和资金支付实时同步更新。经统计，2019年已批复实施的25个项目平均工期45天左右，同质同量前提下，较往年同类项目缩短工期15天以上，有效地促进了项目资金支付进度，实现了项目效益早日发挥。 

关键词  金融扶贫 

“组合拳”助推扶贫高质量 

庐江县打好金融扶贫融资“组合拳”。创新金融产品，着力放大保险、基金、信贷、财政资金效应，2019年共发放“劝耕贷”1394户、1.32亿元，通过“4321”新型政银担贷款模式为中小微企业办理贷款256户、9.62亿元，向种养大户、创业致富带头人等发放贷款204笔、9554万元。 

打好巩固脱贫成果“组合拳”。注重农村金融融入产业发展，着力增强“造血”功能，不断提升农业农村经济发展质量。坚持农村金融与推动产业转型升级相结合，2017年以来，全县共发放扶贫小额贷款1.5万户、3.93亿元，培育各类农业经营主体5510个。 

打好金融环境建设“组合拳”。开展党建引领信用村建设试点，坚持“党建引领、政府主导、人行推动、金融机构参与、广大农户获益”原则，组织对农户开展信用信息采集，银行给予授信评级，已评定A级以上信用户2.53万户。同时党群联动，大力宣传诚实守信意识，已有16名农户主动还清之前逾期的银行贷款4.73万元。县设立4750万元续贷过桥资金，已为67家企业提供续贷过桥服务。建立完善风险防控体系，建立县政府、部门和银行、镇村“三级调度制度”；设立4000万元的扶贫小额信贷风险补偿资金。截至目前，应收到期扶贫小额信贷2.07亿元，已全部收回，实现扶贫小额信贷“零逾期”。 

2019年11月4日，国务院发展研究中心组织专家调研组到庐江县调研金融扶贫和高质量发展情况，对庐江县金融扶贫创新举措高度认可。2019年11月30日，该县县委常委副县长叶秀在北京国家会议中心召开的2019中国农村金融创新峰会上就金融扶贫做经验交流。 

关键词  扶危济困 

创新社会扶贫“三大工程” 

庐江县针对部分贫困户有刚性支出，但无固定收入的实际，推动实施“一米阳光”助残、“薪火相传”助学工程。县委、县政府主要负责人，向全县发出倡议，募集专项资金，用于救助特困家庭重度残疾人、高中及在校大学生，倡议得到了全县上下的积极响应，累计收到善款1698万元。按照家庭困难程度，按不同档次按月打卡发放，使资助对象获得长期稳定收入，进一步改善生活水平。 

针对老弱病残幼建档立卡困难群体脱困需求，我们推动实施“邻里守望”互助工程，通过开发设置护理员、代办员、信息员、辅导员等扶贫互助岗，为合适的贫困人员提供合适的脱贫就业渠道，为贫困群体提供基本的生产生活服务，着力解决脱贫与解困两个难题，保证有就业意愿的贫困劳动者实现就业。 

2019年，“一米阳光”助残工程共资助615户，发放金额107.77万元；“薪火相传助学”工程补助对象428人，资助金额161万元；“邻里守望互助”工程共安置155名贫困劳动者上岗。该县做法得到了省政府负责同志和省扶贫办的高度肯定。 

关键词  严防返贫 

脱贫户扶上马再送一程 

庐江县对脱贫户进行了分类管理，按照“五看”（看家庭劳动力就业情况、看家庭成员健康状况、看教育负担、看收入状况、看生活保障水平）标准，采取定性分析与定量打分相结合，严格按照“三评两审两公示一备案”八步走的程序，全县除五保户之外，对所有已脱贫户进行分类，并依据分类结果，除教育、医疗、社保兜底等保障性措施普惠制享受外，在产业发展模式选择、奖补标准、公益性岗位安排、资产收益分配方式、人居环境改造、社会扶贫资助等发展性政策措施上差异化落实，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的根本性转变，社会认可度明显提升。 

庐江县创新做法得到了省扶贫办的充分认可，以第33期《扶贫开发》简报进行了专题报道。（中共庐江县委宣传部）