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2021年是“十四五”开局之年，为深入贯彻党的十九届五中全会精神,践行以人民为中心的发展思想,全面总结“十三五”发展成就,坚持问题导向,进一步理清思路,高标准确定发展目标,以高质量规划推动开发区民生和社会事业取得更大发展。

10类政策30个项目 健全民生保障体系

进一步完善扩大开发区本级救助政策，在2020年政策基础上，对救助人员层次、救助内容、救助资金等进行扩面，使开发区高质量发展成果进一步惠及群众、服务企业。目前，已拟定10大类30小项民生政策，涉及保障资金千万元，涵盖辖区困难救助、老少服务、文化教育、社区治理、卫生健康、人力资源、物业管理及退役军人等方面。

优化公共服务体系 服务能力显著提升

构建优质均衡教育体系。合理规划建设幼儿园、中小学，做好北地块2021年小学招生工作；争取区委区政府支持，引进蜀山区一线教育品牌进驻开发区，提升开发区整体教育层次和水平；聚焦发展学生核心素养，出台教育支持政策，鼓励幼儿看护点升级幼儿园、中小学特色办学，全面提升教育教学质量。

构建优质公共文化服务体系。重点打造2个文化品牌活动，整合1个社区教育队伍。打造品牌阅读活动进企业、进党员、进青年等文化主题阅读活动；弘扬传统文化，开展“非遗”系列活动，提高群众对传统文化的知晓率。整合辖区学校、培训机构、志愿者等资源，成立社区教育兼职教师队伍，定期对辖区群众开展主题讲座，内容涵盖婴幼儿健康、青少年教育、职业心理健康、老年人慢性病等，覆盖所有年龄段，打造社区教育终身教育体系。

推进健康中国体系建设。打造“智慧健康小屋”暨社区营养健康科普馆；启动心理关爱创新项目试点工作，建设1个社会心理服务示范社区；建成2-3家备案完善的0-3岁托育机构；建立完善开发区、社区居家养老政策框架体系，引进智慧养老服务机构，搭建智慧化养老服务平台，运用互联网、大数据技术，实现综合为老服务中心、日间服务机构、社区老年人助餐点及社区养老服务组织等一体化服务。

善治而为 构建社会治理新格局

微公益创投助力社区治理。以“你好，邻里”微公益创投为抓手，孵化和培育居民骨干和社区社会组织，提升居民参与能力，做小做精参与试点，不断扩大微公益创投的影响力。通过开展“金点子”计划或者居民微心愿箱等创新活动，引导社区社会组织、社区能人、居民骨干积极参与社区问题解决，提升社区居民的社区治理参与度。

搭建商居联盟平台。链接辖区企业、商户、居民、志愿者资源，通过志愿服务“小积分”，不断调动居民参与志愿服务的积极性，引导鼓励全民参与志愿服务，解决城市管理“大问题”，形成人人参与志愿服务、人人都是受益者的良好社区氛围，实现共建共治共享新格局。

加强和改进物业管理工作。构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，成立“红色物业联盟”，推行物业行业红黑榜。以物业联盟为抓手推动区域化连片治理，以“促进资源整合、促进成员交流、促进服务能力整体提升”为宗旨，整合和共享区域内各类资源。同时在此基础上，推行物业服务企业红黑榜制度，对红榜服务品质好的优质物业服务企业给予政策支持，对黑榜服务质量差的项目强化联合执法和专项整治，实现优胜劣汰，从而推动开发区环境品质不断提升,为群众营造越来越舒适的生活环境。同时，对小区业主关心的公共收益问题，设立小区业委会与社区共同监管的公共收益共管账户，规范使用程序，让小区公共收益管理更透明、更阳光。

持续优化营商环境 助力产城融合发展

强化配套服务，规范公租房管理。健全、理顺以公租房标准化租金保障为主导、社会化租金保障为补充，租赁房市场化配租为后盾的开发区特色住房保障体系，实现良性运作。同时，实现公租房申报流程简化，变“人跑”为“数据跑”。通过精简申请材料、优化审批流程、最大限度压缩办理时间，从申请受理到最终资格核实现在线办理，最多“跑一次”。

持续强化就业保障，服务企业重点需求。围绕实现在长三角一体化高质量发展中当表率当示范目标，结合开发区发展战略，摸排环境谷、数字经济、跨境电商等主导产业企业需求，积极链接市区资源，多形式搭建招才引智对接平台，为企业高端人才引进谋求破解之路。在原有省内知名高校合作基础上，扩大至省外多所知名高校。同时，出台开发区高端人才引进政策，对符合条件的，在开发区注册企业任职的应届全日制硕士、博士毕业生给予生活和购房补贴，通过更加优质的人才服务深化人才强区战略。（路璐）