​宿州市司法局通过修内力、引外力、聚合力、不断提升行政立法能力，制定出台《宿州市城市养犬管理办法》、《宿州市地下管线管理办法》等政府规章，为宿州市经济社会健康发展提供了有力法治保障。宿州市司法局被评为全国法治政府立法先进单位。《宿州市新汴河风景区管理办法》被评为全省优秀政府规章。

健全立法工作机制，修内力。制定出台《政府规章立项、起草、审查、论证工作规程》、《立法咨询员管理办法》等制度文件，不断完善立法程序。健全立法重大事项请示报告制度，每年立法计划经市委依法治市委员会、市政府常务会议审议通过后印发实施。建立立法基层联系点制度，在所辖四县一区分别选择乡镇、社区、基层执法单位建立基层立法联系点，打通行政立法最后一公里。加强立法人员能力提升，组织相关部门人员开展和参加立法工作业务培训。

拓宽立法协作渠道，引外力。建立委托第三方机构参与立法机制，弥补地方立法能力不足的短板，选取《宿州市城市养犬管理办法》，委托宿州学院开展立法后评估工作，为立法项目修订提供科学意见建议。健全立法协同机制，与徐州等地市对接，共同签署立法协作协议，明确立法协作的目标任务、协作原则、协作范围、协作方式，推动两地行政立法资源共享、优势互补。

搭建立法智库平台，聚合力。调整优化立法咨询员专家库，聘任了人大代表、政协委员以及大学教授、律师等53名各行业专家担任市政府立法咨询员，充分汇聚各方立法资源。组织召开专家论证会，共同研究作出切合实际、易于执行的制度设计，保证立法条款管用好使，发挥实效。发挥市政协资源广、协调性强的平台优势，会同政协开展立法协商活动，寻求立法“最大公约数”。（通讯员 徐敬岩）（安徽日报记者何雪峰推送）