​近年来，宿州市埇桥区西二铺乡突出党建引领基层治理，在党建引领下，用法治提升群众素质，用自治化解矛盾纠纷，以村自治为基础，以村民需求为导向，以维护社会稳定为己任，以创建“平安西二铺”为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动、宣传扫黑除恶专项斗争为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。西二铺乡被评为省乡村治理试点示范三级创建单位、省“创建无邪教示范乡”、市“七无”平安乡镇、区平安建设先进单位。二铺村和沈家村被评为国家级“创建无邪教示范村”，二铺、沟西村、沈家村也被评为省级“创建无邪教示范村”，沟西村被评为省级和市级民主法治示范村，二铺村被评为区级民主法治示范村。

一、强化法治宣传，用法治提升群众素质

该乡先后投入200余万元资金，建设2000余平方的村法治文化宣传广场，以法治教育为主线，通过举办法律咨询、赠送普法教材、法律知识有奖竞答、法治教育讲座、法治文艺演出、放映普法电影等形式，普遍开展群众喜闻乐见的法治宣传教育，用法治教育提升群众素质，保护群众合法权益，预防和减少基层矛盾纠纷，使民主法治成为乡村产业振兴的“润滑剂”、乡村生态宜居的“助推器”、乡村和谐稳定的“减压阀”、群众合法权益的“保护伞”。

二、加强文明创建，用自治化解矛盾纠纷

西二铺乡紧密结合巩固全国文明城市工作，以“我们的节日”为抓手，自创了小伯庄的邻里节、沟西村的西瓜节、后张庄的老人节，由此勾勒出了亮丽的风景线。为进一步弘扬了社会正气，增强群众共建共治共享平安社会的意识，该乡每年都开展平安家庭、好媳妇、好婆婆等的评选活动，每月开展美丽庭院、最美家庭等的评选，全年评选的各类先进200余人次。小伯庄从2018年开始每年农历正月初一早上十几个年轻人给家有七十岁以上的老人送去红围巾、中国结，挨家挨户拍照全家福照片，召集人们参加小伯庄邻里节茶话会的邻里节，弘扬互帮互促和谐共处的良好氛围；沟西村从2012年5月4日开始每年举办一届沟西村西瓜节，通过连续几届瓜王争霸赛，一批爱学习爱钻研勤劳致富的能手脱颖而出，彰显钻研技能勤劳致富，为乡村振兴打下坚实的基础；后张庄从1988年5月24日开始每年举办一次老人节，给予70岁以上老人赠送礼物，选取十位德高望重的老年人，授予具有“尚方宝剑”意义的乡杖，让他们感受到党和政府对老年人的关心和爱护，同时协助乡政府和村委会调解民事纠纷，化解人际矛盾，维护了一方社会安定。后张庄老人节的举办，形成了“攀比”孝顺老人的现象，带来了尊老敬老的新风尚。到目前为止，西二铺乡后张庄老人节已举办31届。后张庄老年协会先后被授予“全国第一家敬老单位”、“全国敬老文明号”、“安徽省先进老年协会示范点”等荣誉称号。三个小节日正人心，淳民风，扬正气，树新风，激发内生动力，勤劳致富，以小见大，以点带面，精神文明之花将处处开放。

三、大力发展乡村振兴，带领群众致富减少矛盾纠纷

近年来，西二铺乡充分发挥位于城郊的交通区位优势，大力发展蔬菜、水果等种植业，通过大户带动、合作社引领等途径，大力调整产业结构，积极推进土地流转，着力发展休闲观光农业，实现了村民收入的稳步增加。西二铺乡注册登记的农民专业合作社90余家，家庭农场90余家，带动1000多户群众发展产业，人均增加收入10000余元。规模化土地流转面积达26000余亩，占全乡土地的62%，全乡5家企业获批无公害农产品认证，3家企业获批绿色食品认证，水果萝卜、汤家茄子、德丰草莓、亿十七蟠桃等多种农产品驰名宿州；都市花田，盛禾千亩景观林、无花果采摘园项目初具雏形,沈家村和沟西村入选全国乡村特色产业亿元村。村民忙了起来、富了起来，游手好闲的少了，打架滋事的不见了，基层矛盾纠纷少了，治安综合治理工作得到进一步提升。

四、深化群防群治，引导全民参与化解矛盾纠纷

按照综治中心标准化建设要求，西二铺乡按照综治中心标准化标准建设的要求，以方便群众办事的原则，进一步优化综治中心布局，乡建有五室一厅，村有四室一厅，各室和厅全部制度上墙，人员到位，切实发挥综治中心作用。同时为进一步加强综治工作的信息化建设，乡政府投资五十余万元在全乡布设摄像头48个，雪亮工程又增设摄像头148个，增强了群众的安全感和满意度。全乡四个行政村均建立起网格化的矛盾纠纷调处队伍，做到庄庄都有调处员、组组都有网格员，现阶段共有网格员70名，同时我们充分发挥乡贤五老的作用，建立起一支稳定的矛盾纠纷调处队伍，今年以来，共排查矛盾纠纷188件，全部调处成功，切实做到了小事不出村，大事不出乡。

西二铺乡建立大综治调解模式，司法、妇联、土地、民政等相关部门全部纳入进来，由综治中心统一牵头，归口分流，大调解模式的高效运行，全面推动了该乡的整体工作。目前该乡矛盾纠纷得到及时有效化解，信访量明显下降，近三年该乡通过各渠道至区级以上求决类信访仅有3人次。综治中心已经成为本乡联系服务群众的“连心桥”，开展治安防控的“指挥部”，维护一方平安的“稳压器”。（通讯员 屈浩伟 ）（安徽日报记者何雪峰推送）