近年来，阜阳市颍东区老庙镇聚焦乡村治理体系建设，坚持从基层薄弱环节入手，找准破解乡村治理困局的难点、堵点，在夯实基层基础、创新社会管理、群众广泛参与上下功夫，不断提高基层党支部组织力、战斗力、凝聚力，乡村治理水平得到明显提升。

抓好队伍建设，提升乡村治理“组织力”。基层党组织是乡村治理的根本力量和治理体系的中心。老庙镇坚持抓班子、带队伍，促进干部队伍整体建设。首先，抓好村“两委”换届。去年圆满完成9个村（居）“两委”换届工作。换届后，村（居）两委干部平均年龄降低8.37岁，高中以上学历占比提高38%，大专以上学历占比提升20%，村干部年龄、学历结构实现“一降一升”目标，为全面推进乡村振兴奠定坚实组织基础。其次，用好考核“指挥棒”。进一步完善了村班子季度及平时量化考评办法，将信访维稳、巩固拓展脱贫攻坚成果、疫情防控、产业项目发展等中心工作实绩和群众满意度作为考核重点，对连续多次排名靠后的村书记进行全镇通报批评，纪委“面对面”约谈，兑现奖惩，达到咬耳、扯袖、敲警钟作用，督促强化责任意识，采取有效措施，提升整体工作水平。最后，抓好后备干部培养。扎实开展后备干部育苗，一线考察识别干部，一线吸收发展党员，2021年老庙新发展党员27名，涉及群众致富带头人、返乡青年、技能人才等，充实了党员干部后备库。

抓细网格治理，提升乡村治理“战斗力”。精细化管理、精准化服务是实现乡村治理现代化的强力手段。老庙镇依据各村（居）区域分布，按照全覆盖要求，将全镇划分158个小单元格，推选责任心强、群众基础好的党员、村民代表担任网格员，形成“镇包村、村包组、组包户”的网格治理服务体系，将防返贫监测、自建房安全排查、改厕、人居环境整治、信访维稳等工作全部纳入网格管理，有效提升了村级治理精细化水平。

今年是党的二十大召开之年，做好信访维稳工作使命光荣、意义重大，该镇在集中力量、成立专班，全力化解信访矛盾的基础上，积极构建“党建+信访”工作大格局，创新开展“五老调事”制度，认真学习《信访工作条例》精神，严格按照“三到位一处理”和“四个跳出、四个重新”原则，第一时间现场化解初信初访，同时坚持班子成员开门接访、带案下访，专班专人着力梳清信访积案前因后果和问题症结，做到“人稳当地、事要解决、怨要纾解”。截至目前，该镇上报的14件信访积案，已化解12件，余下2件正在稳妥调处。

抓牢群众根基，提升乡村治理“凝聚力”。提升乡村治理水平，首先要广泛发动群众参与，建立长效机制。一方面加强镇村干部管理制度建设。通过周一例会、镇村干部大会、微信工作群、“三会一课”等线上线下方式，认真学习老庙镇各项规章制度和上级下发的典型案例通报，进一步提高干部政治站位、扭转工作作风、强化纪律观念，坚决执行“政务公开”“四议两公开”和重大事项民主决策等管理制度，改变部分村级管理制度平面化、不落地等问题，增强村级党组织的思想自觉和行动自觉。另一方面是发展壮大村集体经济。近年来，老庙镇不断巩固经济薄弱村“清零”成果，深入贯彻落实省、市、区“两强一增”行动计划，依托立华百万头生猪养殖、“颍嘉湾”大闸蟹、甜瓜基地、中药材和鲜食红薯等种养殖项目，积极谋划产业项目发展，2021年，全镇村级集体经济收入突破780万元，较去年增长31%，村均收入达到86.7万元,顺利完成经济发展目标任务。同时，充分发挥党员干部示范引领作用。在人居环境整治中，全镇上下80余名党员干部下沉一线，戴党徽、亮身份，做到“一名党员一面旗帜”，通过宣传车、乡村广播、拉横幅等方式，向群众全方位宣讲“疫情防控我有责、文明环保我先行”，形成了“党员干部带头干、普通群众跟着干”的良好局面，该镇积极开展的“美丽庭院户”评选活动，对全镇74户美丽庭院进行表彰，营造了人人参与的良好氛围，促进了户内环境整体提升。(刘宏宇)