十月瑶海，斑斓如画。穿城而过的南淝河，碧水缓流。走进合肥市瑶海区政府办公楼，虽然陈旧简朴，但匆匆的脚步和坚定而自信的眼神，映射这里正涌动着“撸起袖子加油干”的奋斗生机——合肥向东看，瑶海正青春。

十年间，瑶海地区生产总值从2012年的331.6亿元增长到2021年的702.6亿元，连续跨越4个百亿元台阶。

十年间，瑶海区居民人均可支配收入从2012年的23914元增长到2021年的54992元，净增31078元，年均增速高于GDP增速1.7个百分点。

十年间，瑶海常住人口增加16.2万人，加上流动人口，总数超百万，是全省人口密度最大、单位面积产值位居前列的省会主城区。

十年，历史长河中一个不起眼的“瞬间”。而对于瑶海，却完成了惊人的蝶变——从合肥工业文明发源地的老城区，加速向“五大名城”合肥东部新中心奋进和崛起。

由老旧厂区改造成的瑶海区长江180艺术街区夜景   解琛/摄

产业“换内核”

——破旧立新，实现工业老城动能转换

提起瑶海区，许多老合肥人仍能背出许多耳熟能详的名字：安徽针织厂、安徽印染厂、安徽拖拉机厂、合肥钢铁厂、合肥化工厂、合肥矿山机械厂、合肥搪瓷厂、合肥面粉厂、合肥好华食品厂……这些名字撑起了合肥立市后工业的“半壁江山”，更是瑶海区厚重的历史荣光。

产业是经济发展的关键，是地区活力的源泉。过去十年，瑶海继承荣光、破解包袱，坚持产业转型突破，经济发展提质增效，始终把产业转型作为转型发展的根本支撑，高举“产业立区”大旗，在新一代信息技术、金融商贸服务业、建筑业、文化创意和大健康五大主导产业上聚力奋发，谱写了老工业区转型跨越发展新篇章。

作为全国首批城区老工业区搬迁改造试点区，瑶海区以壮士断腕的勇气“关停并转”88家低效工业企业，腾退6.3平方公里的面积，为老城区华丽转身赢得了“空间”。秉承着“区位优势不如干部优势，政策优势不如服务优质”，瑶海区持续深化“放管服”改革，率先建成了全省首家县区级“7×24小时”政务服务大厅，首创“一窗通办+主题服务”基层政务服务新模式、长三角地区“一网通办”综合服务窗口，首家设立“企业征信”和“企业开户”窗口，首家引进个体登记智能审批系统，全力为企业发展、项目建设提供最优越的环境、最优质的服务。

中国网谷    解琛/摄

清风催绿叶，沃土育新芽。十年间，瑶海区培育高新技术企业7家，省级、市级“专精特新”企业16家，2021年高新技术产业增加值增长16.7%，战新产业产值增长23.8%，战新产业发展驶入快车道。中国网谷、合肥物联网科技产业园、长三角数字科技示范园、安徽尚荣大健康产业园“一谷三基地”品牌打响，入驻企业超500家，2022年可实现产值倍增，物联网科技产业园成为长三角G60科创走廊首个挂牌成立的产业合作示范园。

与此同时，瑶海区迎来市场主体“井喷式”增长。截至2021年，全区市场主体约17.2万户，占合肥市七分之一，每5人中就有1个市场主体，高于全市平均水平，位居四城区第一。今年到7月份，市场主体新增1.2万户，且市场主体结构越来越优化，发展活力竞相迸发。

四通八达的高架路网建设    解琛/摄

城市“换气质”

——筋骨重塑，锻造东部发展“四梁八柱”

过去十年，瑶海坚持统筹协调发展，始终把大建设作为城市转型发展的重要引擎，提升城市整体形象，焕发城市生活新魅力。

十年间，瑶海区以最快速度统筹“拆建安管”全过程。仅2021年实现项目征迁、复建点建设、居民安置、老旧小区改造、拆除违建面积“五个超百万”。十年间，瑶海区老城改造累计投入23.7亿元，改造小区共233个，惠及群众约23.8万人。曾经最大的城中村龚大塘鸭林冲城中村，目前有21个项目正热火朝天地建设。

老城的改造让瑶海“旧貌换新颜”，路网的“大建设”则是疏通了这里的血脉筋骨，如今，瑶海区每平方公里道路密度提升至6.7km/km²，成功打造15分钟交通圈，快速直达省级政务中心、市级政务中心，成为合肥交通最为通达的区域，拥有近40个地铁站点，又成为全省轨道交通最密集城区。

血脉喷张，青春力量，合肥东部新中心在这里上演“蝶变之舞”。从2016年合肥东部新中心规划建设正式提出，到2019年被合肥市委、市政府纳入城市“一区四级”中心体系结构的四大组团之一，合肥东部新中心为瑶海转型发展增添强劲动力，引领合肥东部再次崛起。

“三年打基础、五年出形象、十年建新城”，今年东部新中心处于“三年打基础”的最后一年。走在东部新中心的土地上，一个个重大项目如雨后春笋拔地而起，处处涌动着大干快上的热潮。郎溪路快速路等20余条道路，全面拉开“城市框架”，构建“内通外联”大格局；合肥一中瑶海校区顺利实现“大干400天，喜迎新同学”目标，刷新合肥市公共服务设施建设新速度；市青少年活动中心、市妇女儿童活动中心即将完工，市儿童医院新区、和平小学新校、三十八中新校区等项目全速施工，不断提升区域品质，集聚发展人气。

“今年以来，我们在合肥东部新中心框架内实施的项目超过60个。我们每月都有项目开工，每月都有项目竣工。”瑶海区委书记陆勤山表示，作为合肥难得的生态与工业文明交相辉映的老城区，瑶海区正以东部新中心建设为依托，实现日新月异的变化，让曾经的“工业锈带”向“生活秀带”华丽转身。

合肥东部新中心青年创意田园   解琛/摄

生态“换新颜”

——颜值修复，摁下绿色崛起加速“键”

在瑶海，“五朵金花”的变身频频传为佳话。老工厂恒通机械厂破茧重生为长江180文化艺术街区，原徽商集团物资一库华丽转身为徽商2号门·幸福街里，中国宝武安徽（产业）总部从合钢五厂正在打造产业新地标，文一·时埠里从工业建筑改造提升为现代时尚文旅街区，老商城五洲商城蜕变成为中国服装原创设计基地。原本人们印象中“灰头土脸”的瑶海，用一次次行动证明这里有“颜值”有“底蕴”。

颜值不仅在于老工业区的改造，更在于天蓝地绿水清人和的美好环境。过去十年，瑶海坚持环境质量提升，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以改革发展绘就绿色城市画卷。通过全面推行林长制改革，瑶海区实施园林绿化建设项目60余个，新增、提升绿化面积200多万平方米，绿地面积增至1076万平方米，绿地率达20.76%；通过创新“环境修复+开发建设”模式，对马合钢、氯碱化工、老合钢等三大污染地块分3批次、16标段进行招标治理；通过完善河长制，瑶海区累计投资超17亿元推进水环境综合治理，5处市级考核断面，从2016年至2021年，达标率从0%至100%，取得历史性转变。

如今，南淝河、二十埠河、板桥河、小板桥河水清岸绿、鸟飞鱼跃。和平广场、花冲公园焕然一新，青年创意田园、瑶海湾湿地公园作为独一无二的都市田园，成为“网红打卡地”。“一到节假日，周边市民纷纷前来游玩，今年五一，旅游人次达到了8万，位列全市第二。”在瑶海区青年创意田园，项目介绍人告诉记者。

绿色治理也进一步打开城市发展的空间。据了解，瑶海区污染地块土壤治理，预计今年可释放东部新中心建设用地约2497亩，至2025年5204亩污染土地全部出库，土地空间释放、核心区域开发进程将进一步加快，同时延伸一批土壤修复新产业。

南淝河的水，赋予了瑶海至柔至善的底色，河畔的高炉区见证了瑶海历史与现代，东部新中心的蓝图落地引领着瑶海畅享未来，瑶海人民正以敢想、敢拼、敢创造的劲头，续写辉煌，再创历史。

扬帆再起航，奋进新征程。新起点的瑶海，其时已至，其势已成，其兴可待——未来，更属于瑶海！（ 策划：许根宏 解琛 张波 ）