近年来,泗县人大常委会不断优化人大代表履职平台和服务“半径”,在全县范围内高标准建设镇(街道)代表工作站18个、村(社区)代表工作室113个,努力让代表工作站室成为“零距离”服务群众的“前沿阵地”。
坚持三级联动,夯实“建”的基础
该县始终坚持县镇村三级联动、同向发力,进一步细化站室建设标准,压实各级建设责任。
县级统筹调度。县人大常委会按照市人大常委会部署要求,强化统筹领导,实地考察江苏睢宁、山东阳信等地经验做法,印发指导文件6份,建立“一室七委”联系指导站室建设工作机制,召开部署培训会议8次,实地督导27次,工作调度6次。
镇级有序推进。各镇人大(街道人大工委)充分开展调查研究,紧密结合镇村实际,拟定建设方案,整合设备资源,科学谋划选址,选优配强站室负责人和专职工作人员,多次召开培训指导和工作交流会,稳步推进站室建设全覆盖。
村级执行落实。各村(社区)充分发挥承上启下作用,按照“以点带面、整体推进、全面推开”的工作思路,聚焦“十有”建设标准,重执行落实,抓组织实施,实现“村室建设全覆盖”,全县113个村(社区)代表工作室均达到规范化标准。
完善六项机制,彰显“管”的力度
该县不断完善代表站室“学习、接待、调研、反馈、办理、答复”六项工作机制,以制度的刚性确保代表站室常态化、流程化运作。
“加法”强学习。完善代表学习培训制度,开展初任培训、以会带训、现场观摩等12次,举办专题培训班邀请省人大有关领导授课1次,切实增强代表进站入室为民代言、化解矛盾、服务大局的本领。做好“线上+线下”学习,加强对站室负责人、联络员工作队伍的培训,提高组织服务素质和能力。
“码上”找代表。制定代表接待选民制度和年度工作计划,提前公开代表接待信息,严格落实进站接待、调研反馈、办理答复等运行基本流程,推进代表进站入室制度化,做到不走过场、真解难题。建立代表接待微信群,对外公开进驻代表微信二维码,确保选民“码上”能够找到代表,推动即时双向互动交流。
“调研”有遵循。着力加强和规范人大代表调研、视察等工作,制定代表调研视察执法检查工作制度,明确代表在参加调研、视察等活动时,应当遵守的相关纪律要求、处事原则和意见建议反馈形式、限期反馈时间等内容,促进代表进站履职更加科学、规范。
聚焦三大目标,突出“用”的常效
该县坚持围绕中心、聚焦民生,常态化组织开展履职活动,努力实现“站室常用、代表常来、实事常办”三大成效。
开展主题活动。围绕为民办实事、为企优服务,引导、支持站室开展形式多样的主题活动。运河街道、大庄镇、泗城镇、长沟镇等工作站开展了“助力优化营商环境”主题活动,墩集镇工作站组织开展了“助企纾困政策‘五进’”主题活动,虹乡社区工作室开展了“普法宣传进小区”主题活动等,“一站一品”“一室一品”的良好态势正在逐步形成。
拓展“室外”活动。推动代表履职从“室内”接访向深入群众转变,从“被动履职”向“主动履职”转变,切实增强履职行权的主动性。虹城街道工作站联合东关社区工作室,创新开展“围楼夜话”居民座谈会,将代表从“室内”拉到居民小区,紧紧围绕居民反映强烈的“物业”难题,听群众声音、谋解决之策。
推进“年考”活动。年终组织各镇人大、街道人大工委,开展站室建设运行汇报、观摩、评比活动,全面展示具体成果,互相分享经验做法,推动形成“比学赶超、奋勇争先”的赛马氛围。2022年,全县五级人大代表,依托代表工作站室,共开展接待活动1106次,参与代表3071人次,接待选民6951人次,收集意见建议3646条,协调化解矛盾纠纷310余起。
紧扣专项行动。深入开展“聚民意,惠民生”行动,推进代表深入基层、融入基层、贴近群众、服务群众。全县1400余名市县镇人大代表,围绕医疗卫生、文化教育、疫情防控、乡村振兴、暖民心行动等15个方面,共提出民生建议9167件,转交办8978件,办结7500余件。
讲好三个故事,强化“宣”的氛围
该县始终坚持把人大代表工作站室的“建管用”摆在人大信息宣传工作的重要位置,努力讲好站室建设运行的特色做法和工作亮点、人大代表进站入室履职风采、实践中所体现的为民情怀、法治理念和担当精神等“三个故事”,不断增进人民群众对人大代表的政治认同,切实以有效的人大信息宣传工作,为代表履职营造良好的舆论氛围。
2022年,全县人大在市级以上报刊、网络媒体上共发表稿件790余篇,其中代表站室建设运行类信息占四分之一左右。《泗县人大:探索“四个三”工作法扎实推进人大代表履职平台建设》《泗县人大:三项制度续写代表履职新篇章》等5篇信息被《人民代表报》采用,《泗县人大:代表工作站 群众“暖心室”》《泗县:打造群众家门口的“民情直通车”》等11篇信息被学习强国、新华社客户端和《安徽人大工作通讯》《江淮法治》《宿州人大》刊发,《泗县虹城街道召开市人大代表入驻工作站对接会》《泗县瓦坊镇人大代表工作站:扎根基层解民忧 为民服务暖民心》等42篇信息被安徽日报客户端、中安在线等刊载宣传,取得了较好的宣传效果和社会效果。
迈入新时代,站在新起点。泗县人大常委会将2023年作为“人大代表工作站室建设提升年”,进一步规范和完善人大代表工作站室建设,力求以更加生动、更加鲜活的实践活动,不断丰富全过程人民民主内涵。(岳帅)