近年来,六安市舒城县百神庙镇以发展新型农村集体经济、促进农民增收为目标,通过盘活集体资源资产、发挥示范引领、优化经营模式、鼓励股份合作等多方式持续增加集体经济收益,不断增强集体经济发展内生动力和造血功能,赋能集体经济高质量发展,促进乡村全面振兴。
产权流转,深挖土地价值
在国道206旁,一块印有“安徽省第十批省级生态乡镇”、“安徽省森林城镇”字样的地方标牌格外引人注目,沿着此处标牌一路向东,一块占地百多亩的“柿子园”便映入眼帘,一株株挺立的柿树在初夏的“渲染”下显得十分翠绿、郁郁葱葱,这就是百神庙镇金东村的“太秋”甜柿示范种植园地。“太秋”甜柿原产日本,与普通柿子不同的是,它不需要被“覆盖”就能成熟,摘下来削皮即食,脆又多汁,深受广大消费者喜爱。
2023年11月,金东村委召开村民代表会议,在充分尊重当地村民意愿的情况下,将马道、山嘴、陈庄、子碑四个村民组51户共计160余亩岗地“返租”回来,引入安徽瀚岳农林科技有限公司试点种植“太秋”甜柿。 “我们遵循依法、自愿、有偿的原则获取农户土地承包权、经营权,然后再以村集体的形式集中对外‘招商经营’,通过提高土地‘使用价值’获取地租‘差价’,既防止土地撂荒,又盘活资源增加了村集体收入,一举两得。”金东村党支部书记蒋明艳说道。据了解,安徽瀚岳农林科技有限公司在金东村投资建设的“太秋”甜柿种植园一期占地160亩,总投资约450万元。其中土地流转承包租金共计87万元,村集体通过“地租”收益可达14万元。同时,该项目也为周边群众创造各类就业岗位约150个。
除流转土地产权实现集体经济增收外,该镇还积极试点探索,以“产权”换“股权”,通过将村集体土地长期使用权、经营权作为“注册资本”入股产业项目并按固定比例定期获取项目利润收益以实现村集体经济增收的“可持续发展”,坐落于该镇的舒城县官塘村核桃园研学民宿项目就是一成功范例。
官塘村位于该镇西南部,地处山岗丘陵地带,东西长南北窄,农业生产先天性“营养不足”,村集体经济基础十分薄弱。2023年11月,官塘村在安徽省委编办的定点帮扶下,成功引进安徽翰鲲生态农林开发有限公司投资建设集观光旅游、餐饮住宿和研学教育于一体的核桃园研学民宿项目。“我们注册成立村属集体企业安徽沣巢生态农业科技有限公司,以村集体建设用地使用权为‘注册资本’与安徽翰鲲生态农林开发有限公司共同出资设立安徽瀚塘生态旅游有限公司负责经营管理官塘核桃园研学民宿项目,村集体按注册比例分享项目利润收益。”省委编办驻官塘村第一书记邹军君说道,为了确保此项目“有利可图”,双方还约定了保底利润收益数额以确保村集体经济增收“长期有效”。据了解,官塘村核桃园研学民宿项目总投资约1064万元,占地面积近 14000 平方米。以该村境内千亩核桃园种植基地为依托,通过建设集生态、休闲度假等功能为一体的乡村民宿建筑,打造沉浸式生态休闲度假社区,开创文化融合新平台。项目计划于2024年10月投入运营,预计将为官塘村每年带来10多万元的集体经济增收。
试点推广,探索增收路径
“开挖虾池有啥注意事项?”“如何进行科学饵料投喂?”“澳洲淡水龙虾的池塘需在通风向阳、环境安静、水源充足、无污染源、排灌方便的地开挖。”“放入虾苗后3天可以放入绞碎的小杂鱼和碎肉,接下来1个月就能放入小杂鱼、下脚肉与人工饲料等。”……在该镇郑圩村澳洲淡水龙虾水产生态养殖技术培训会现场,舒城县汇德水产科技有限公司负责人汤德根正向周边村(居)慕名而来“取经学习”的养殖农户讲解澳洲淡水龙虾养殖实践过程中易出现的一些问题和注意事项。
据悉,澳洲淡水龙虾个头大、生长快,经济价值高,市场竞争力强,该镇位于巢湖之滨,境内杭埠河、清水河、南港河、枣木桥河纵贯东西,镇域河田交错,具有发展澳洲淡水龙虾养殖的优良水源和土地条件。近年来,该镇通过引进汇德水产科技有限公司在辖区荒滩和低洼地试点养殖澳洲淡水龙虾并创造性地开展技术攻关,在幼苗培育、温棚内水质调控等技术上不断取得突破,现已在澳洲淡水龙虾规模化繁育养殖方面取得成功。目前,该镇已研究制定《扶持壮大集体经济发展淡水澳龙养殖工作实施方案》,按照“政府引导,集体带头,企业带动,农户参与”的方式,鼓励塘口条件成熟、农户参与意愿高的村先行开展澳洲淡水龙虾养殖试点,总结提炼经验,发挥示范带动作用,以小带大,以少带多,逐步形成规模,促进淡水澳龙产业有序稳步发展,不断壮大村级集体经济规模。
截至目前,该镇辖区内已有10个村共计45名养殖户积极响应政策号召,试点开展淡水澳龙生态养殖,全年预计可繁育澳龙苗种1000万尾左右,亩产量可达400斤,预估亩均产值3.5万元,亩均纯利润可达1万元以上。发展乡村特色产业,促进农村产业兴旺,是促进村集体增收,实现乡村振兴战略的重要途径。“我们将持续加大镇财政对村级集体经济发展淡水澳龙养殖的扶持力度。除对发展澳洲淡水龙虾养殖试点村按面积进行补贴外,对于养殖成效大、示范带动作用强、集体经济发展明显的村,镇党委政府将在年度经济工作会中予以表彰和奖励。”该镇党委副书记、镇长徐新保介绍道。
集体入股,共享项目红利
“现在,我宣布百神庙镇标准化农产品加工项目正式开工。” 6月14日上午,在该镇党委书记曾胜勇下达开工指令后,伴随着现场施工机械、车辆的轰鸣声,一个占地15.86亩,总投资约3500万元,总建筑面积约1.6万平方米的乡村振兴项目便由“蓝图”逐渐转变成现实。
为了实现辖区农产品加工业规范化运管,带动村民就近创业、就业,推动乡村振兴产业发展。2024年1月,该镇通过申报争取2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金,获批建设百神庙镇标准化农产品加工项目(居民就业服务中心)项目。据了解,该项目主要建设综合楼、厂房、仓库及配套建设停车场、环卫、消防、室外道路、绿化等附属工程。
如何有效发挥项目最大效益,使之成为促进村民就业,带动村集体增收的有效手段?为此,该镇党委、政府在反复调研论证和充分征求各村发展意愿的前提下,决定成立镇属集体企业六安市百业兴物业管理有限公司(简称“强村公司”)负责经验管理标准化农产品加工项目(居民就业服务中心)。“强村公司”由该镇辖区18个村级股份经济合作社联合成立,认缴注册资本360万元,每位股东成员出资20万。“我们组织召开由各村股份经济合作社负责人参加的股东代表大会,制定公司收益分配方案,原则上单个项目属地村作为项目建设保障单位,提取该项目15%净收益,其他85%收益由其余各股东进行平均分配,公司运营后期,当各股东成员收益超20万元后,各股东成员可根据自身意愿申请增加或减少出资比例,公司将按照各股东实际出资比例进行收益分配。”该镇党委副书记、镇长徐新保向记者详细介绍标准化农产品加工项目(居民就业服务中心)带动村集体增收运行模式。
据了解,该镇“强村公司”目前已成功引进舒城县安竹工艺品厂并达成初步合作意向:项目建成投产后,舒城县安竹工艺品厂将对厂房进行整体租赁使用,租金额预计每年150万元,此举将为该镇辖区18个村股份经济合作社带来每年约7万多元的收入效益资金“分红”。(洪学波)



