为进一步加强村民委员会规范化建设，充分保障村民的知情权和监督权，庐阳区民政局立足于辖区实际，以“1234”工作模式为指导，选取14个行政村，全面推进全区村务公开标准化建设试点工作，逐步形成内容科学、程序严密、监督有力、务实有效的村务公开工作模式，进一步完善村民自治机制，不断提升乡村治理水平。

研基础 强学习 上下一心探前行

学经验。为做好村务公开标准化试点开局工作，优化庐阳区村务公开试点工作方法和工作程序，由庐阳区民政局主要负责人带队，基层政权和社会组织科相关人员、大杨镇和三十岗乡村务公开标准化试点工作负责人员参与，前往村务公开标准化试点工作先发地区，通过实地参观、现场讲解、座谈交流等方式，学习村务公开优秀做法和经验特色，交流工作中可能遇到的难题与困惑，为我区村务公开标准化试点工作开展汲取养分。广调研。村务公开是村民了解村级事务、关心村级事务和参与村级事务的重要途径。为促进村务公开标准化试点工作贴合民生，符合实际，庐阳区民政局深入14个试点村，了解村委会村务公开工作开展实际，掌握村民对于村务公开工作的想法与需求，梳理出服务内容清单和服务需求清单，并建立适配机制，切实做到固定性工作长期公开，阶段性工作逐步公开，单项工作完成后一次性公开，临时性工作随时公开。明路径。在完成调研了解村务公开工作基础情况，学习先发地区的一些工作经验和方法模式后，庐阳区村务公开试点工作小组组织召开座谈会，会上详细了解了三十岗乡、大杨镇、14个试点村的工作思路，经研究讨论，探索开展“1234”工作模式，即“一张清单”“双线公开”“三项规范”“四方监督”工作模式，切实提升村级组织在政务、财务、事务、服务等方面公开的及时性和全面性，在全区14个村做细、做深、做实村务公开标准化建设工作。

建标准 强领导 上下一体晒村务

制政策。根据省市区统一部署要求，结合庐阳区村务公开工作实际，制定了《庐阳区村务公开标准化建设试点工作实施方案》，对工作目标、工作任务和实施步骤等作出明确规定；梳理出了《庐阳区村务公开事项指导清单》，将村务公开内容划分为政务公开、事务公开、财务公开和服务公开四大类，共40项公开事项；并成立了由庐阳区民政局具体负责，大杨镇、三十岗乡、14个试点村为主要成员的村务公开标准化试点工作领导小组，全面指导、具体开展村务公开标准化试点工作。定标准。按照村务公开标准化要求推进公开工作，要求14个试点村做好村务公开栏的优化升级工作，在显眼处设置意见箱，明确专人负责并日常管理公开栏；严格遵守村务公开工作内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵地规范和管理规范等要求，根据“四步公开法”做好村级政务、事务、财务和服务内容公开，坚持事前、事中、事后全过程公开，村务监督委员会对村务公开全过程进行监督。拓形式。各村按照要求梳理并优化村务公开事项公示清单和村务公开流程管理，通过多线多渠道“晾晒”村务。搭建村务公开线上、线下平台，线上通过“小微权力监督平台”“安徽省政务服务网”平台、“智慧庐阳”公众号和村民微信群、qq群等线上平台公开村务信息，及时回复村民关心的热点问题和提出的工作建议，拓宽村务公开的深度和广度；线下通过村务公开栏，按时公开村务事项，并以“简报”“明白纸”的形式进一步向村民小组延伸，同时各村结合实际开展“致村民一封信”、入户宣传、墙绘宣传和定制台历宣传村务等形式，进一步优化村务公开工作，实现公开工作形式的多样化和公开效果的最大化。

提能力 强督导 上下联动促提升

抓培训。为进一步提升村务公开负责人员的服务能力，在庐阳区民政局的指导下，庐阳区社区治理学院开展村务公开人员培训需求调研，根据调研分析结果，设计能力提升专题课程，邀请村务公开专业人员和具有实践经验的工作者，开展专题讲座、沙龙讨论和问题研究，通过经验学习、案例解析和具体讲解，为各村村务公开负责人员带来多方位的能力提升课程，提升村务公开人员在村务公开材料公示方面的标准性，事项公开方面的全面性，村民热点问题解答的严谨性和村务公开资料收集与整理的规范性。实督导。由庐阳区民政局带队村务公开领导小组，定期实地前往三十岗乡、大杨镇的14个村查看村务公开栏公示情况和村务公开资料的收集与整理情况，通过一对一督导与面谈，详细了解相关试点村村务公开的实际情况和村务公开工作的整改情况，并就督导中发现的问题，进行集中性的反馈，提出相应的优化方法，督促该村做好村务公开工作的完善和改进；并将好的经验做法在各村进行推广，学习各村所长，有效提高试点村村务公开标准化试点工作的服务水平与能力。凝特色。抓好基础工作的同时，鼓励各村结合辖区实际和村民需求，开展形式丰富多样、村民更加喜闻乐见的村务公开方式，拓展传统村务公开宣传栏的公开维度。辖区三十岗乡东瞿村通过设置公开议事厅，将议事搬至街头田间，每月征集党员和村民关心的热点和重点事项，开展“党群议事”活动，集中解答党员代表、村民代表提出的问题。崔岗村对传统台历进行创新，将村民生活所需的物品与村务公开进行有机结合，定做了一批村规民约宣传台历，发放至村民手中，通过潜移默化的形式，加强村规民约的宣传度和对村民行为规范的约束力，进一步丰富了村务公开的具体形式。大杨镇大杨村通过电子显示屏、入户宣传、致村民的一封信等形式，结合线上“小微权力监督平台”和村民微信群，畅通基层政民互动渠道，净化基层政治生态，激发村民关心村集体事务、参与乡村治理的内生动力。（丁春波 周燕）