从“白纸作画”到“平地立城”，随着城市化进程的加快，外来人口的不断涌入，2018年1月，正式挂牌成立祁门县祁山镇七里桥社区。作为教育资源优质、住宅小区集中、人员结构多元的新城社区，七里桥社区积极发挥“红网联心·细治入微”网格化治理的作用，整合资源、集合要素、集中力量，推动社会治理重心下移、关口前移。探索出“七微”网格解纷工作法，努力破解集中安置社区治理难题，以“小微服务”“小微调解”全力推进矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

一、“三个平台”点上开花，建立联动工作体系

以党建引领为抓手、以居民需求为导向、以解决问题为目标，建立健全社区微网实格体系、机制、制度，统筹人力资源、活动资源、项目资源下沉“入格”，不断提升社区居民对社区网格服务的可视感和认同感，有效提升小区治理水平。

搭建“基层网格平台”。合理划分基础网格单元，将辖区划分成23个网格，配备网格长23名，楼栋长174名，统筹网格内综合治理工作，实现“多网合一、一网统筹 ”，建成“精细化管理、个性化服务、多元化参与、信息化支撑”的新机制，将网格打造成发现安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地。构建“全域化网格、组团式服务 ”。

融入“三方联系平台”。七里桥社区积极发挥党建引领作用，不断健全“三调联动”机制（即小纠纷网格长立即调、一般纠纷社区综治中心及时调、复杂重大纠纷社区党组织协助调），多方联动，网格长、综治中心、社区党组织共议小区难题，共同参与小区事务，提升社区自治能力，助力社区治理与发展，确保各项工作落实落细落地。
    结对“部门共建平台”。为深入推进社区互联共建工作机制，七里桥社区结对县直部门19家，构建社区各单位“资源共享、共驻共建、双向服务”的良好局面，推动社区当前重点工作落到实处，全面提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力和号召力。共建单位以社区为桥梁纽带，结合单位实际，依托自身资源优势，全力支持、配合社区的各项工作，共同参与社区治理。

二、“三联机制”线上结果，构建多元化解格局

将微网格作为打破当前社区治理“绝缘层”的重要抓手，采用“一格一长多员”的治理架构，紧扣“矛盾纠纷无小事”思路，加强矛盾纠纷源头预防、多元化解、一站解决，畅通社区“治理网”。

矛盾纠纷联调。在微网格内组建小区业主群和网上警民议事群，第一时间了解民情民意，网格员第一时间通过“红网联心·细治入微”网格运行流程图上报处置，形成快速受理、联动联处、及时反馈、盯办督办的联动运行模式，真正实现“将问题发现在网络、隐患消除在前沿、风险洞察于事前、服务推送到身边”。深化“进网入户”解民情工作，指导网格员、片警、志愿服务队、共建单位等深入辖区、将“调解桌”搬到“家门口”，灵活处置、劝导调解，在日常走访中解民忧、纾民困、暖民心。积极创新有效工作法六字经、四步棋等等，2024年以来，七里桥社区线上线下共成功调解矛盾纠纷460起。

社区治安联防。发挥网格内资源优势，积极调动共建单位、物业公司、网格党支部、网格员、志愿者等力量参与网格服务，组建千人“向阳花志愿服务队”，开展以“平安有我，争做网格里的向阳花”为主题的各类普法宣传、反电诈宣传、治安巡逻等志愿活动。组建以来，“向阳花志愿服务队”共开展活动200余次，参与人数达1000余人，辖区内电诈案发率频频下降，治安状况得到明显好转。

突出问题联治。借助社区综合调解室，借助司法、公安、法院等专业力量，共同参与化解涉法涉诉等情况较为复杂的矛盾纠纷。协调各职能部门对辖区内流动人员、留守妇女儿童、残疾人员等特殊群体，开展走访帮扶慰问，真正实现“小事不出格，大事不出镇”。

三、“七项服务”面上出彩，提升基层治理实效

借力网格阵地，构建“社区一网格一微网格一家庭户”的网格化工作体系，在网格内建立微组织、搭建微课堂、依托微站点、实施微项目、开展微公益，打造了“微心驿站”“微心帮扶”等7项专属微服务，做到真正意义上的不“漏”一个，无“微”不至。

打造社区“微”站点。在社区党群服务中心设立“微心阳光”和“微心驿站”功能室，社区网格+五老助力微心阳光室、网格+心理咨询师加入我们的微心驿站。充分发挥五老的优势和特长，全年参与网格纠纷调解157起。与县心理咨询协会建立结对帮扶，指定8名国家二级、三级心理咨询师为驿站提供服务，充分发挥心理咨询专业资源优势，广泛开展心理辅导讲座，把服务送到每一个需要帮助人的身边，累计开展心理辅导授课12场，服务群体870余人/次。

凝聚志愿“微”队伍。由在职党员、干部、网格员、志愿者等1200余人组成的一支向阳花“微心志愿”服务队，根据志愿者的特长，积极探索建立了8支志愿服务队，有网格员、楼栋长等组成的政策宣传志愿服务队；有医护人员组成的健康医疗志愿服务队；有法务、民警等专业人士组成的纠纷调解志愿服务队，还有理论宣讲志愿服务队、文明创建志愿服务队、文体活动志愿服务队、在职党员志愿服务队、治安巡逻志愿服务队。七里桥社区将8支志愿服务队发展成为民情民意联络员、矛盾纠纷调解员、帮困解难服务员、邻里活动组织员，发挥志愿服务队在信息传达、隐患排查、矛盾调处等工作中的积极作用，让治理活起来、服务优起来、民心聚起来，为社区治理增添新动能，截至目前共开展志愿服务活动58场次，参与志愿者850人。

做实为民“微”服务。社区充分利用小区业主群和小区党群驿站，打通“微心服务”线上线下两条便利的服务渠道，快速向网格群众宣传民生政策、信息发布等。 全年线上为群众解答问题3000余件，党群驿站服务人数500余人，真正做到不出网格就能解决问题。让广大老年人安享幸福晚年，打造“微心助老”项目，在社区党群服务中心设立居家养老服务中心，为老年人提供助餐服务、日间照料等服务，让更多的老年所养、老有所依、老有所乐、老有所安，目前老年人就餐需求登记180余人，为行动不便老人办理代餐登记13人，设立老年助餐点2个。少年儿童是祖国的未来，打造“微心童愿”项目，专注社区儿童的健康成长，开设“以青春之名  赴七微之约”助童成长班，在寒暑假期间招聘大学生志愿者为留守儿童、新业态群体家庭儿童、困难儿童提供托管服务，今年共为30名大学生提供假期社会实践机会，为辖区60余名儿童提供托管服务。为持续落实各项民生政策，打造“微心帮扶”项目，建立社区网格长包保帮扶制度，对居民生活中所遇困难提供持续帮扶，全年社区共走访特殊人群共450余人次，结合春节、“七一”联合共建单位开展慰问50余户，金额达2万多元。今年来社区为提高残疾人生活质量，解决残疾人居家照护困难的问题，启动“阳光家园计划”托养服务项目，为10户智力、精神和重度残疾人提供寄宿性托养服务、日间照料托养服务等。

七里桥社区通过“七微”网格治理模式，充分运行网格工作流程，明确网格职责，进而推动形成“组织在网格中建立、干部在网格中服务、活动在网格中开展、矛盾在网格中化解”的“微治理”工作模式。把群众生活密切相关的“鸡毛蒜皮”小事化解在萌芽状态，通过实现基层社会治理精细化，推动多元治理主体共治的全要素网格治理模式，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感。社区实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理目标。展望未来，七里桥社区将继续深化“枫桥经验”的实践运用，推动社区治理体系和治理能力现代化再上新台阶。（王春燕）