工程质量是高标准农田建设的生命线。合肥市采取一系列严而又严的措施，把好工程设计、建设和验收三关，以强有力的“全过程”质量监管，护航高标准农田建设。

工地查岗：

缺勤一天扣罚2000元

3月13日上午，在长丰县下塘镇高标准农田施工现场，记者看到，多台挖掘机、推土机等工程机械在田间有条不紊地作业。

高标准农田建设工地上，施工负责人、工程监理具有重要的地位和作用。施工负责人、工程监理出勤情况如何？当天，长丰县农业农村局党委委员杨晓虎进行了现场“查岗”。

下塘镇高标准农田工程监理单位是安徽省禹顺水利工程管理有限公司。“我是这里的驻点监理员，基本上住在工地。”该公司监理员高先俊掏出手机，登录“长丰县高标准农田智慧管理”平台，请杨晓虎查看他的签到打卡记录。

“我们对施工、监理人员的出勤情况作出要求，明确施工、监理及相关人员在现场工作时间每月不应少于22天，缺勤一天扣罚合同违约金2000元。”杨晓虎告诉记者，依托县高标准农田智慧管理平台上，对施工、监理人员实行智能信息化考勤，每月通报考勤，同时结合工程进度巡查，到工地随机检查他们到岗履职情况。

下塘镇高标准农田承建单位是安徽宇盛建设工程有限公司，该公司项目经理李传标告诉记者：“这个项目是2024年10月下旬开工建设的，目前田块已基本改造完成，机耕路、当家塘也基本上修好了，正在抓沟渠修建，预计4月中下旬可全部完工。” 

“施工、监理单位应强化履约意识，坚守职业操守。对施工负责人、工程监理不履责行为，我市从严查处，绝不手软。”合肥市农业农村局农田建设管理处处长叶群慧说。 

据下塘党委副书记尤伟介绍，该镇耕地面积共有19.7万亩，已建成高标准农田约2.5万亩。正在建设的2024年高标准农田约2.4万亩，总投资近9000万元。

严厉追责：

材料不合格扣罚10万元

材料质量不过关，工程质量难保证。

“我市严格把控进场材料、构配件和设备质量，要求施工、监理和检测单位及时报送材料出厂合格证、自检报告和平行检测报告。与此同时，市县两级农业农村部门采取‘四不两直’方式，赴施工现场抽检材料。”叶群慧介绍，必要时还开展材料现场破坏性检测，对于抽检结果不合格的，要求立即停工、整批次限期整改。

3月14日上午，记者随叶群慧驱车来到肥西县高店镇高店社区高标准农田施工现场。一下车，叶群慧就直奔田间一处涵管堆放点，盯着涵管左看右看。“这批新进的涵管，质量是合格的。可是，很少有人知道它背后的故事啊。”

2024年12月21日，肥西县农业农村局副局长翟吉带领工作人员采取“四不两直”方式，赴高店镇高店社区检查高标准农田施工进度，在一处工地发现一堆涵管外观比较粗糙、有的还裸露钢筋，就怀疑这批涵管可能有质量问题。次日，翟吉再次前往该工地，中途电话通知高店镇政府相关负责人和第三方检测机构一道赶来。一到工地，随机选取两个涵管，现场用挖掘机砸开，看看是否有问题。

“检查发现，涵管里钢筋的直径、间距、根数均不符合设计与规范要求。”翟吉告诉记者，“县农业农村局责成施工方立即停止使用不合格涵管，更换符合要求的涵管，同时下达合同违约处罚和整改通知书，扣罚合同违约金10万元。”

记者了解到，在高标准农田施工、监理、检测合同中，肥西县明确违约责任扣罚机制，纳入合同承诺管理，并提高对参建单位的巡检频率，发现问题则“重拳”处罚，以起到“惩罚一个、震慑一片”的警示作用。

2024 年 5 月以来，肥西县分别对监理、施工、设计、检测等单位下达合同违约处罚和整改通知书 12 份，扣罚合同违约金 50 多万元。

鼓励举报：

及时核查群众反映问题

走进长丰县下塘镇、杨庙镇多个高标准农田项目区，记者发现，许多田间道路、排灌沟渠等单体工程的边上，都立了一块用水泥和瓷砖制成的标识牌，每一块标识牌上都有醒目的“县级监督举报电话”。

“高标准农田项目财政投入巨大，群众关注度极高。我们鼓励群众举报高标准农田建设中存在的各类问题，及时回应群众关切，对群众反映的各类问题，立即核实、查处。”杨晓虎对记者说。

“2023年10月以来，通过‘日常巡查+群众举报’，长丰县农业农村局分别对监理、施工、设计、检测等单位下达合同违约处罚和整改通知书180份，扣罚合同违约金200多万元。”杨晓虎说。

高标准农田建设事关国家粮食安全，也关系到农民群众切身利益，既是民生工程，也是民心工程。

翟吉告诉记者，肥西县在鼓励群众举报的同时，邀请责任心强、作风扎实、了解相关业务的老村干和老党员担任高标准农田“群众监督员”，随时随地为工程建设“纠偏”“堵漏”。

除了鼓励群众举报，在高标准农田验收环节，合肥市热情邀请群众代表参与，推行“专家+行业部门+农户代表+纪检监督”的验收方式，从严规范验收流程，确保工程设施建一处、成一处、好一处。

“近日，我县部分高标准农田项目陆续开展验收。县级验收组对工程建设内容、技术档案和施工管理资料开展全面查验，并认真听取群众意见，了解群众满意度。”肥东县农业农村局局长李东林告诉记者。

汇聚民智民力，筑牢粮仓根基。“合肥市科学编制高标准农田建设规划，每年确定40万亩左右目标任务，截至目前，全市已累计建成高标准农田446万亩。”合肥市农业农村局局长刘正义表示。