宿州市埇桥街道雪枫社区农林小区于1999年12月建成使用，共有5栋楼20个单元，现有常住居民275户1050人，老年人口占比达35%。小区党支部成立于2015年12月，共有党员39名。农林小区老年人口较多，多年来形成的被动接受社区兜底服务的意识很难改变，对社会化物业比较排斥。导致小区管理松散、环境脏乱、居民满意度不足60%。

为破解治理难题，雪枫社区党委充分发挥党建引领作用，于2023年底创新引入社区党组织领办的“红色物业”服务模式。通过“兜底服务先行、低偿服务跟进”策略，逐步规范老旧小区管理，推动居民满意度提升至95%，实现从“无人管”到“共治共享”的转变。

健全组织机制，夯实红色根基

构建四级联动体系。建立“社区党委+小区党支部+红色管家+党员志愿者”四级联动体系，在党员中择优选配选聘5名楼栋长、20名单元长，参与物业管理服务，打通小区治理“神经末梢”，实现治理触角全覆盖。

推行“三位一体”协同机制。建立小区党支部、业委会、物业服务企业“三位一体”机制，制定小区物业管理年度重点服务清单，明确绿化改造、设施维修等12项重点任务。2024年1月以来，召开“三方议事会”16次。通过“三方议事会”共商共议，解决停车位规划、楼道照明改造等难题9项。

激活党群服务阵地。利用闲置房屋打造党群服务站，组建“阳光家园”小区服务团，开展院落卫生清理、停车秩序维护、敬老爱老等活动36次，惠及居民800余人次。

议事协商聚民意，社区治理添活力

聚焦民生“小切口”。雪枫社区坚持党建引领，充分发挥网格员、退休老党员、居民小组长，人熟、地熟、情况熟的优势，紧紧围绕居民最关心的户外活动场所建设、污水外溢、飞线充电、不文明养犬、集中晾晒点设置等“小切口、大民生”的议题展开协商，整合网格资源，延伸治理“触角”，在社区党群服务中心、户外议事点等广泛召开居民议事会，切实解决居民急难愁盼问题。2022年以来，累计召开议事会36场，推动解决民生问题19项，居民参与率达85%。

精准破解“老大难”。2025年3月以来，通过民主协商，以“急事共商、难事共解、民事共调”为原则，成功解决农林巷户外居民议事点打造、农林片区下水管道改造等长期困扰居民的难题，受到居民一致赞誉。

创新“协商议事+”模式。引入线上议事平台，通过“微信群接龙+线下表决”方式，高效完成居民晾晒点选址、户外太阳能灯安装等议题，同时对于积极为社区贡献小区治理“金点子”的居民按照规定给予部分积分奖励，既可以在爱心超市兑换物品也可以在各类评先评优中累计使用。实现“小事不出楼栋、大事不出社区，人人参与小区治理”。

强化监管考评，推动长效发展

畅通反馈渠道。设立“红色信箱”、开通3026109服务热线，累计受理居民诉求136件，办结率98%，回访满意度达95%。

建立考评机制。每季度组织物业公司向党支部、业委会述职，接受居民代表现场评分，评分结果与物业从业人员福利报酬挂钩，倒逼服务质量提升。

建立长效机制。雪枫社区将持续深化“协商议事+”模式，紧盯群众的烦心事、操心事、揪心事，常态化开展协商议事活动，激发群众主动参与社区治理，齐心协力共解难题，不断激发群众共建共治共享的热情和活力。（埇宣）（安徽日报记者何雪峰推送）