跨省联建“服务地图”推动互融互通，线上学习打通远程学习教育壁垒，组建流动党员先锋队参与防汛应急救援演训……淮南市凤台县针对流动党员管理服务难题，创新打造“先锋候鸟 双向赋能”品牌，通过构建组织联建、教育联动、服务联享、作用联促的工作格局，让流动党员“离乡不离党、流动不流失、有家更有为”。

组织联建，压实“双向共管”责任链。在建立县乡村三级责任体系的基础上，创新制定《流动党员双向共管协议》，精准确立流出地与流入地党组织在党员纳管、理论学习、组织生活、阵地服务等12个方面的具体权责边界和协作义务，签订协议10份，从制度层面刚性压实“两地管、两地促”责任。坚持“应建尽建、应管尽管”，依托企业、商会等在沪浙闽等7省（市）建立流动党支部25个，通过常态化摸排，精准纳管流动党员683名。建立跨区域交流模式，与福建晋江、上海普陀等地联合开展流动党员活动，推动两地党组织深度融合。

教育联动，织密“线上线下”学习网。紧抓“云端课堂”，构建线上学习矩阵，通过流动党员微信群推送学习资料千余条，以视频会议形式线上开展线上“三会一课”百余场，确保流动党员随时随地“学在云端、悟在线上”。强化“集中实训”，“六大课堂”打造返乡“充电站”，利用节假日返乡高峰，邀请流动党员企业家授课，线下培训353人次；“吹哨日”建成异地“加油站”，在流入地组织“吹哨日”集中学习13场，延伸线下学习触角。做实“协同教育”，发送商请函25份，推动流出党员纳入当地学习，并配套寄送“学习能量包”；在上海等地召开学习教育座谈会，确保教育管理无缝衔接、同频共振。

服务联享，搭建“暖心贴心”连心桥。推行村（社区）“两委”“1对1”结对联络机制，畅通“线上诉求直通车”，对务工维权、证照办理等需求“接诉即办、闭环管理”，做到“诉求有人听、困难有人帮”。打造“驿站+港湾”双向服务综合体，在流入地设立“流动党员服务驿站”7个，县内完善“红色港湾”登记报到点223个，提升组织归属感。流动党支部依托驿站开展“接待日”活动7次，提供政策咨询、就业指导、乡情联络等服务；流出地党组织开展“送温暖”活动6次，着力解决外出群体留守老人就医、子女就学等后顾之忧。

作用联促，激发“先锋候鸟”新动能。聚焦“引凤还巢”，聘任10名有影响力、有资源的流动党员担任“家乡推介官”10名，深度激活其人脉网和信息库，成功回引医疗、教育等领域人才10名。助力“牵线招商”，精心组织流动党员“归乡座谈会”，收集高质量招商信息39条，成功签约项目26个，总投资额52.87亿元。深化作用发挥，结合“十五五”规划编制工作开展“我为家乡献一策”活动，汇聚发展“金点子”。组织流动党员参与“三亮三比”活动，投身政策宣传、志愿服务等1000余人次，以实际行动擦亮流动党员“先锋名片”。（孙雪珂）