15年,幼苗长成大树;15年,从皖北到江南,安徽居民健康大改善。10月11日,“科学减重 快乐生活”体重管理年健康社区行暨基本公共卫生服务宣传月主题宣传活动在滁州市初心广场举行,安徽省基本公共卫生服务宣传成为现场一大亮点,吸引了众多居民关注、点赞。更完善,更全面,更细致,也更温暖,基本公共卫生服务惠及安徽六千多万常住人口,让健康成为幸福的有力注脚。

“优质服务基层行”健康送到“家门口”

社区居民徐建军带着5岁的外孙陈果来到活动现场,找到正在开展中医健康宣教、义诊便民服务的执业中医师晁瑞俊,给外孙贴上了中医掀针,治疗鼻炎。

“每次到社区医院,我就找晁医生看中医。”徐建军说,她是南谯区龙蟠社区的居民,社区卫生服务中心完善的基本公共卫生服务,让她和家人格外省心,尤其是在中医健康管理方面,这里的中医科已成为大家的“首选”,在滁州市都很有名气。

国家基本公共卫生服务项目作为一项免费公共服务,旨在为居民提供“家门口”的预防保健服务。滁州市卫健委基层卫生健康科副科长徐学银介绍说,在滁州,已建立起覆盖城乡的服务网络,全市所有基层医疗机构,包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院,均可直接提供全面的服务,确保了惠民政策的可及性与便利性。

“在具体实施层面,我们扎实推动服务下沉与规范化管理。”徐学银透露,截至目前,滁州市共为375万居民建立了电子健康档案,并对42万名高血压患者、15万名糖尿病患者以及48万名65岁以上老年人进行了规范的健康管理,规范管理率均稳定在70%以上,有效守护了重点人群的健康。

省卫生健康委基层卫生健康处负责人告诉记者,15年来,安徽省基层医疗卫生体系逐步健全,基层卫生能力全面提升。据统计,截至2024年,全省基层医疗卫生机构总数达3.06万个,较2010年净增0.88万个;专业人才队伍持续壮大,卫生技术人员总量突破17.83万人,实现15年增长148.33%;服务供给能力全面提升,年度总诊疗人次较2010年增长73.57%,开放床位总量增加3.22万张。城市社区卫生服务机构和村卫生室全部完成标准化建设,92%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”能力标准,其中32%达到推荐标准。

创新实践 提标扩面 体系覆盖全民

我省芜湖市积极探索、大胆实践,自2021年起在全域范围内稳步推进村(居)公共卫生委员会建设,创新构建了“市-县-村”三级公共卫生委员会体系,成功打造出“党建引领、多元协同、智能驱动”的基层卫生治理新模式。

在村级,芜湖市实行“1+1+N”组织模式,即由1名村委会专职委员担任主任,1名村医提供专业医疗支持,再加上N名网格员和志愿者。这一模式充分调动了基层的各方力量,截至目前,芜湖全市942个村(居)已实现公共卫生委员会动态全覆盖,配备专兼职人员达4700余人。这些人员活跃在基层一线,累计开展老年人体检、爱国卫生等各类活动1.56万次,为居民的健康生活奠定了坚实基础。

健康之路,阔步向前。自2009年起,安徽省启动基本公共卫生服务工作以来,逐步构建了覆盖全民、公平可及的基本公共卫生服务体系。2013年—2019年,我省连续7年将基本公共卫生服务纳入省政府民生工程项目。2018年,我省在全国率先推行“两卡制”(居民身份认证卡和医务人员绩效考核卡),通过信息化手段实现服务记录可追溯、绩效考核精准化。

15年来,安徽省基本公共卫生服务取得长足发展。数据显示,我省的资金标准逐年提高,基本公共卫生服务从2009年人均15元逐步提高至2024年的人均94元,国家和省级资金累计投入超过480亿元。2025年人均补助标准提升至99元,国家和省级资金投入达52.9亿元。同时,服务内容不断扩展,从最初的9大类逐步优化调整至12大类,服务内容越来越贴近居民需求。

此外,服务模式逐步转变,广大基层医务人员从被动等待居民前来就诊,到主动深入社区和家庭为居民做针对性健康指导转变,从单一的医疗向医防融合转变。

由此,群众满意度也在逐年提升,国家基本公共卫生服务项目覆盖安徽省16个地市、104个县(市、区),惠及6123.4万常住人口,100%的村(居)民委员会成立公共卫生委员会。90%以上的居民对基层医务人员的业务技术水平、服务态度、服务效果表示满意。

精细服务有温度 智慧医疗更高效

在合肥市蜀山区,通过“两病”(高血压、2型糖尿病)一体化管理信息系统,与现有信息化系统进行数据对接,实现辖区内基层医疗卫生机构“两病”患者公卫、医疗信息互联互通。

为进一步提升慢病管理精准性、及时性,蜀山区基层医疗机构根据“两病”患者情况,配备智能居家穿戴血压计/血糖仪,患者居家测量后,系统可根据居民既往病史及当前血压/血糖情况推送播报个性化宣教,对连续不达标或长时间未测量等异常情况,便即刻启动AI短信、电话等智能干预,且异常信息会同步至责任医生,家庭医生及时进行健康干预。

基本公共卫生服务更精细,也更智慧。据了解,早在2018年,我省就已实施“智医助理”民生工程项目,2021年全省实现“智医助理”基层医疗卫生机构全覆盖,其中智能辅助诊疗系统在不改变基层医生原有工作习惯的基础上,实现问诊全过程智能辅助,提升基层医生的诊疗能力;智能语音外呼系统面向重点人群,按照工作内容定制外呼方案,自动进行电话或短信服务,帮助基层医生完成慢病随访、体检预约、通知宣教等,最大限度减轻基层负担。2024年,我省信息化赋能提升基层医疗卫生服务能力做法被国家卫生健康委纳入2024年全国卫生健康综合督查典型经验。（安徽商报 元新闻记者 武鹏 王素英 郜征 郑茹周梅 蔡翔 通讯员 王红 陈皓）