调研组入户走访

“今年种了近1000亩地，部分田块亩产达到1600斤左右，准备明年继续扩大规模！”10月16日，面对“农本+农险”联合调查工作调研组的关切询问，马鞍山市当涂县桃花村农产品成本调查户李玉平对答如流，信心满满。

“农本+农险”联合调查是农产品成本调查方法途径的拓展与创新，是保障农民利益、调动种粮积极性，完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系的重要载体。10月16日至17日，安徽省发展改革委价格成本调查监审局、国元保险安徽分公司以调研形式深入马鞍山市当涂县、芜湖市南陵县，入户摸底、走访调研，持续推进“农本+农险”工作走深走实。

协同发力，算好农户种粮账

“多种粮、种好粮，前提是农民有钱挣、得实惠，联合调查就要帮农户算好这笔账。”在当涂县发改委会议室座谈会上，安徽省发改委成本局相关负责同志道出了“农本+农险”联合调查的目的。

2022年，正值农产品成本调查工作开展70周年之际，国家层面正式启动“农本+农险”联合调查。安徽省积极响应，省发改委成本局先后与国元农险等公司签订合作协议，制定了《安徽省农产品成本联合调查工作方案》，在全省29个未开展农产品成本调查的粮食主产县，选定一到两个主要粮食品种，按照国家发改委“一县三点九户”的调查样本要求，开展联合调查工作。

这一创新举措，充分发挥了农本调查和农业保险工作优势互补、数据共享的优势，实现了“1+1>2”的协同效应。

“国元保险安徽分公司拥有完善的农业保险服务网络，每个村（社区）都配备协保员协助开展农业保险承保理赔工作，目前全省有近1.8万名协保员，他们熟悉村情，经常与农户打交道，在调查工作中可以协同发力。”国元保险安徽分公司农险部副总经理周竹坤说，“农产品成本收益数据对于农业保险中产品优化、保额确定等发挥着重要参考作用，可以提升农业保险服务效能。”

“农产品成本调查是了解我国农业生产效益最主要、最权威的渠道，关乎粮食安全和乡村振兴。”安徽省发改委成本局相关负责同志介绍，农户记录的农业生产中的种植养殖成本数据，经县、市、省到国家层面逐级审核汇总，并进行科学统计分析，为国家制定粮食最低收购价、农业补贴、农业保险相关政策提供有力支撑，“这样一来，有助于更好地服务农业生产，提高农民种粮积极性”。

调研组在马鞍山市当涂县召开座谈会

增点扩面，把好数据质量关

为确保调查数据上报的代表性、时效性，把好数据质量关，安徽各地积极稳妥推进“农本+农险”联合调查工作，逐步增加调查点、扩大调查面，加强新增调查点人员培训。

“种子用量3675公斤，花费近3万元；肥料40元每公斤，每亩用量60公斤；农药110元每亩，机械维修每年3.7万元……”在芜湖市南陵县许镇马仁村，种粮大户汪荣明翻开《安徽省种植业产品成本联合调查登记簿》，种子、农膜、肥料、农药、用工等一笔笔支出清晰记录在册，一目了然。

“去年成为联合调查户后，我就开始记账，现在种粮更加心中有数了。”汪荣明说。

当涂县和南陵县同属长江流域粮食生产集中区，种田“老把式”李玉平也对记账的好处深有同感：“以前记的都是流水账，现在虽然数据换算麻烦一点，但能算出‘明白账’，比以前科学多了。”

自2024年安徽省“农本+农险”联合调查工作开展以来，各地发展改革委与国元农险等公司成立“农本+农险”联合调查工作领导小组，农产品成本联合调查站陆续挂牌成立，从此“农本＋农险”调查工作有了具体抓手。

“我们优选粮食种植集中、农业基础较好、农户配合度高的乡镇，布设联合调查点，每个调查站设负责人1名、联合农调员2名，筛选3户农户作为联合调查户，建立调查户档案。”马鞍山市发改委价格监测和成本监审科科长程春燕介绍。

以当涂县为例，该县主要调查品种为中籼稻，在护河镇、石桥镇、大青山管委会3地选定调查户9户，并统一配发《安徽省种植业产品成本联合调查登记簿》，“手把手”指导农户记录每一笔支出和收入，做到一户一册、有据可依。

如何帮助农户记得准、记得全、记得好？培训发挥了关键作用。“从农本调查基础业务知识，到登记簿填写方法和农本软件的使用，再到微信小程序录入数据，我们全方位对农调员、农调户进行系统培训。”芜湖市发改委价格成本调查监审科科长张睿说。为了避免错记、漏记，马鞍山市定期对调查户记账情况进行抽查，重点纠正成本分类混淆、零星费用漏记等问题，上报异常数据全部“点对点”回访。

与此同时，国元保险安徽分公司的农险驻点员同样在添砖加瓦。除了协助开展调查记账培训，驻点员平日里会向农户宣传农业保险政策、农产品成本调查的意义，推动农调户从“要我记”到“我要记”。

调研组成员为农本调查户送上慰问金

久久为功，持续种好中国粮

此次调研中，调研组不仅前往马鞍山市当涂县、芜湖市南陵县座谈了解“农本＋农险”联合调查工作开展情况，深入两地农调户家中走访慰问并送上慰问金，还就当前秋粮成本收益预测及产销储情况进行了深入调查。

谈起当前秋收情况，程春燕表示有喜有忧——喜的是今年中籼稻总体长势良好，质量普遍好于上年；忧在于受前期台风影响，部分田块出现一定程度的倒伏，收获进度变慢，同时由于市场行情低迷，多元主体收购谨慎，粮食价格稳中承压。

对此，调研组与地方发改委及国元保险相关工作人员围绕加强基础建设、强化政策支持、鼓励生产适度规模化等方面进行了充分讨论。“关键是要不断提高农业新质生产力，进一步提高农业抗风险能力。”安徽省发改委成本局相关负责同志强调。

两年来，安徽省“农本+农险”联合调查工作稳步推进，农本调查数据在农业保险中有效运用，有力降低农户种植风险，助力农民权益保障和农业产业发展。记者从安徽省发改委成本局获悉，截至目前，全省共建立57个农产品成本联合调查站，确定167名联合调查员和513个联合调查户，实现3大主粮主产县联合调查全覆盖。

“这项工作不是一朝一夕的事，要久久为功。”省发改委成本局相关负责同志说，当前联合调查还面临很多困难，农户记账不够规范，数据缺乏连续性、稳定性，调查专业性有待增强，“要进一步补短板、强弱项，针对不足持续强化业务培训、优化数据流程，提高调查数据的准确性和时效性，为保障农民收益和粮食安全提供更加坚实的数据支撑”。