在省委社会工作部近日发布的50个全省基层治理典型案例中，一系列基层创新实践成果引人注目。无论是“就解工作法”，还是“村嫂”说和百家事、“四和”善治等基层治理实践，集中体现了近年来我省在提升基层治理效能，激发基层治理活力方面的深入探索，形成了一批具有地域特色、群众欢迎、务实管用的基层治理典型经验。

主动走访，变“等上门”为“找上门”

基层治理的首要转变，在于主动发现和解决问题。淮南市深入挖掘《淮南子》“以和为贵”等治理智慧，在用好当地“娘亲舅大”习俗，组建“老娘舅”调解队伍成功调解纠纷、化解矛盾的实践基础上，进一步拓宽服务群众的有效路径，实施“就解工作法”，实现预防在前、及时处置、就地化解。建立“听问访解”制度，广泛发动村社区干部和志愿者队伍入户走访、收集意见，累计走访群众2万余人次，群众由过去遇事找人难，转变为现在有人上门主动问。

“我们巷子里的路灯刚坏了一天，还没来得及向社区反映，社区党组织就安排志愿者来修好了。”大通区站后社区的居民陈大爷感慨道。去年以来，淮南市以有公信力、有经验、有乡土情怀“三有”为标准，吸纳老党员、“两代表一委员”、“五老”人员等3300余名，实现71镇19街道1083个村（社区）“老娘舅”服务队伍全覆盖，队伍延伸至4888个网格，实现服务群众“零距离”，居民满意度得到提升。

在阜阳市颍上县，面对农村劳动力外流，由留守妇女组成的“村嫂理事会”凭借对乡情民意的熟悉，主动介入家庭邻里事务，成为基层治理中敏锐的“前哨”，确保问题被及时捕捉，及时解决。“您缴400块钱，国家补670块钱，咱们看病吃药都有保障……”从今年9月开始，洪单村的村嫂们就开始挨家挨户宣传最新的城乡居民医保政策，掰开揉碎跟村民讲透。因为工作做得早、讲得透，洪单村这项工作开展得比较顺利。  

为抓好收集问题的解决，省委社会工作部在创新推行市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目，以项目化方式，通过强化统筹督导、整合资源力量、组织群众全过程参与，着力破解群众急难愁盼的问题。

协商议事，让“一家事”变“大家事”

问题被发现后，开放、包容、高效的议事平台成为化解矛盾的关键。安徽各地涌现形式多样的协商载体，让民意充分表达，共识在讨论中凝聚。

在淮南市八公山区新庄孜街道团结社区议事厅内，居民们畅所欲言。“楼上晾晒拖把，经常滴到我家窗台。”“地下车库、楼道里经常黑漆漆的，一不小心就可能被绊倒，请社区协调物业帮助处理解决。”……社区工作人员一一记录，并邀请辖区党员中心户、居民代表、物业人员等发表看法，共商解决办法。“就解工作法”将议事协商延伸到群众家门口，逐步形成“你提意见、大家商量、各方协助、共同解决”的议事协商模式。在全市建立272个议事协商阵地，通过遇事大家商量着办，协商破解难题，引导居民积极参与社区公共事务、分享睦邻故事、发表意见建议，推动基层矛盾纠纷源头化解。对于疑难案件，由专业法律志愿者主动介入，提供专业的法律调解与指导，2024年以来，成功指导60余起案件，协议履行率达100%，形成了从情感到法理的治理闭环。

宣城市绩溪县瀛洲村运用《章氏家训》在基层治理中自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能，推动形成“四和”善治工作法，通过实施知礼守“和”、解忧促“和”、解纷劝“和”和积分引“和”四项举措，将优秀传统文化转化为实现乡村善治的有效方法和路径，以和文化促进乡村和谐发展。“四和”善治工作法实施以来，村民的精神面貌、思想道德水平、文明程度得到有效提升，瀛洲村矛盾纠纷同比下降72%。

在“就解工作法”“四和善治”等治理模式的背后，是全省各地贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，用好“六尺巷工作法”，积极回应群众关切，推深做实基层治理，切实提升为民服务水平的有力举措。

多元共治，从“独角戏”到“大合唱”

面对复杂治理难题，安徽各地积极推动形成多元共治格局。淮南市注重以“就解工作法”为有力抓手，推动各方资源主动下沉，在解决群众“一件事”的同时，举一反三、标本兼治，促进基层“一类事”的源头治理。今年以来，已分两批梳理解决地下车库移交慢、住宅小区临时供电影响生活等18项群众反映频次较为集中的问题，努力实现基层治理成效让群众可感可及。

凤台县推行“凤调语顺”工作法，建立健全风险预警和常态化排查机制，整合社区民警、法律顾问、心理辅导员、物业公司等多方力量，推动矛盾纠纷排查进乡村、进社区、进网格，每周四开展“逢四说事”，协调相关部门共同解决群众反映的实际问题，先后化解物业服务、消费者权益、校园安全等各类纠纷1250余起。

在黄山市屯溪区杨梅山社区，“杨梅和姐”坚持党建引领，挖掘社区能人207人，覆盖法律、调解、物业等8个领域，并吸纳52名“五老”人员及120余名志愿者参与志愿服务队，形成“党建引领、和姐带头、群众跟进”的治理梯队，为基层治理注入巾帼力量。“在我们社区‘杨梅和姐’志愿服务队里，既有法律工作者、心理咨询师，也有科技工作者、网格员等，大家都是自愿参与、尽己所能，将矛盾纠纷解决在初始、化解在源头，做到小事不出社区、大事不出街道。”“和姐”程婉笑着说。（安徽日报报业集团全媒体记者 武鹏）