近年来，宿州市埇桥区持续推进社区治理能力现代化建设，紧扣“党建引领、服务为民”核心，以推动小区服务及物业管理提质升级为切口，做实做优社区为民服务。

党建引领强根基，凝聚治理合力

埇桥区始终将党建引领作为主线贯穿社区治理全过程，着力推动组织体系向下延伸、治理资源向下汇聚，为提升社区服务与物业管理水平提供坚强的组织保障。

区委统揽锚定航向，凝心聚力。区委区政府高度重视社区服务及物业管理提升工作，把社区服务及物业管理提升作为今年重点工程来抓，在新春第一会专题部署；制定出台了《埇桥区2025年度社区服务及物业管理提升工程实施方案》，围绕“强化政治引领、完善制度体系、鼓励基层创新、涵养向善民风、用活智慧赋能”五大板块，系统布局了十一项具体任务，在全区形成了目标一致、步调统一的“一盘棋”工作格局。

书记领衔同题共答，同向发力。2025年，明确要求街道、社区书记重点领办辖区内问题突出的社区服务及小区治理项目，针对居民矛盾、物业等方面问题谋划解决方案，2025年共领办73个社区服务类项目。区委书记将社区多元“友好场景”建设作为领办项目，亲自推动工作落实，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的攻坚氛围，带动各级书记扛责上肩。

支部领航统筹联动，攥指成拳。着力构建严密有力、运转高效的基层组织体系。在组织建设上，建立了以社区党组织为“核心”，小区党支部、楼栋党小组、物业企业党组织为“堡垒”的“一核多堡”架构，实现了党的组织覆盖。在治理实践上，构建了以小区党支部为“核心”，各类行政、市场、社会组织及新就业群体共同参与的“一核多元”体系，实现了党的工作覆盖。这两个体系互为支撑，形成了“组织覆盖”与“工作覆盖”的完整闭环。同时，鼓励党支部成员和业委会委员双向进入、交叉任职，以党建引领有效破解了小区治理中职责不清、协同不畅等难题，真正把分散的力量“攥指成拳”，形成了共建共治共享的强大合力。

精细服务促善治，彰显治理温度

社区治理的最终目的是服务群众、造福群众。持续将精细服务的理念贯穿始终，着力破解群众“急难愁盼”，推动社区治理从“管得住”向“治得好”转型升级。

织密服务网络，推动“多元协商”解难题。探索建立了以社区党组织为领导核心，居委会、小区党支部、物业企业、业委会及相关部门共同参与的“五位一体”联席会议机制。通过定期与不定期相结合的方式，共同研究协调社区治理中的重大事项。推动停车难、电梯故障等长期困扰居民的民生堵点“一桌协商、一体解决”，有效实现了“小事不出小区、矛盾就地化解”的良性治理循环。

深化党建联建，激活红色物业“新动能”。持续深化“红色物业”建设，严格落实物业企业负责人到社区“双报到”制度，并推动全区物业企业党组织与社区党组织全面签订党建联建协议。通过这种方式，物业企业主动认领社区服务项目，从“被动管理”转向“主动服务”。同时，分层分批对社区及物业从业人员开展常态化培训，全面提升基层治理队伍的专业素养和履职能力，为提供优质服务奠定坚实的人才基础。

聚力攻坚克难，精准回应民生“关切点”。对全区所有住宅小区进行拉网式摸排，精准识别出113个问题集中小区，系统梳理出物业管理缺失、基础设施老化等7大类共性难题。实施“清单化管理、闭环式整改”，对所有问题建立“措施、时限、责任人”三明确清单，确保整改到位。截至目前，问题小区整改率已达91%。同时，对全区专业化物业服务小区开展物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题排查整治，排查发现的千余个具体问题，整改率超过98%。聚焦电动自行车充电、电梯更新、房屋修缮等群众关切，投入专项资金400余万，新增充电端口近6000个，修缮屋面外墙4万余平方米，以实实在在的投入换来了群众真真切切的满意。

健全长效机制，确保社区治理“可持续”。为巩固整治成效，坚持在长效常治上下功夫。推动力量下沉，要求社区干部兼任网格长，确保50%工作时间在小区，并严格执行“三必访四必到”制度（即业委会每周必访、物业企业每周必访、困难群众每季度必访；小区议事协商必到、业委会会议必到、小区活动必到、物业矛盾纠纷必到。），使基层服务更加贴近群众。强化信用监管，健全物业企业“红黑榜”制度，将评价结果与约谈、清退等措施硬性挂钩，同时建立业委会履职评价和退出机制，以此倒逼各方履职尽责，构筑起常态化的良性治理生态。

数字赋能提质效，激活治理引擎

以省级“智慧社区”建设联系点为契机，积极探索“微群+平台”的治理新路径，整合政企资源，有效夯实了数字化治理的根基。

建好“微群”矩阵，打通服务响应“最后一米”。以最小成本、最快速度，率先构建了覆盖全域的线上“微群”体系。在每个小区组建由业主、物业、业委会和社区网格长全员加入的服务微信群，形成了“居民群内点单、物业群内接单、业委会群内协调、网格长群内监督”的线上协同机制。这种模式让小区事务得以“群内快议、结果群内公开”，无须额外硬件投入，便快速打通了居民与各治理主体的直联通道。目前，全区已建成900余个这样的微信群，覆盖全部480个住宅小区，累计快速响应并处置居民各类诉求超过3800条，实现了“小事即刻办、诉求快响应”。

做强“埇连心”平台，构筑智慧治理“核心枢纽”。开发“埇连心”基层治理智慧平台，居民通过小程序随时上报问题，系统通过“智能分派+超时预警”机制，将任务精准推送至对应街道、社区，处理进度在区、街道两级数据大屏上实时可见，形成了“居民随手拍、平台智能派、部门快速办、结果在线评”的完整闭环。截至目前，平台已高效解决各类问题2500余个，办结率达96%，真正让居民感受到了“指尖上的便利”和“看得见的效率”。同时，积极拓展埇桥的“窗帘之约”。南关街道一中社区率先探索“智慧养老”，为辖区独居老人配备了42台具备健康监测和一键呼救功能的智能手表。这些设备能实时监测老人的心率、血压等关键指标，并在发生跌倒等紧急情况时自动报警，直接将求助信息发送至社区服务站或家属，有效破解了独居老人安全监护的难题，让科技赋能充满了人文关怀。

融通市场力量，共建智慧社区“生态联盟”。系统摸排全区市场化物业公司自有的智慧平台，将19家企业开发的公众号、小程序、APP等统一纳入区级智慧社区资源库。这些企业平台涵盖了信息公示、投诉报修、费用缴存等核心功能，居民动动手指即可办理日常业务。通过这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，有效聚合市场资源，既避免了重复建设，又为居民提供了更加丰富、便捷的数字化服务选择，形成了共建共享的良性生态。

激发自治活全局，共建幸福家园

居民既是服务的对象，更是治理的主体。埇桥区始终注重搭平台、树典型、浓氛围，充分激发群众参与的内生动力，将党的组织优势有效转化为治理合力与共建活力。

搭建多元平台，让居民议事“有地方、成习惯”。积极创设“红色会客厅”“楼栋议事会”等家门口的议事平台，引导居民围绕身边事、公共事展开协商。今年以来，全区累计开展“业主面对面”等各类议事活动超过2900场，成功协调解决大小问题5700余件。通过这些常态化的协商实践，逐步将矛盾化解在楼栋之下、将共识凝聚在小区之内，有效形成了“小事不出楼栋、大事不出社区”的自治良序，居民的参与感、获得感在共建共治中持续提升。

选树先进典型，让成功经验“可复制、能带动”。深入总结提炼了沱河街道宿东社区“小区自治+社区代管+业主委员会监督”的管理模式、马号社区构建的“社区党支部+红色物业”管理体系等创新案例；通过组织召开观摩会及多次街道级交流活动，让好的做法被看见、能借鉴。其中，沱河街道宿东社区“党建引领老旧小区自治”项目获评全省2024年度最受群众欢迎的书记领办项目；“八到家暖万家”治理品牌，因其精准务实的服务模式，入选2025年全省基层治理典型案例，形成了强有力的示范效应。

浓厚比学氛围，让全域提升“有榜样、成风尚”。积极拓宽宣传渠道，一方面在《安徽日报》等主流媒体整版刊发我区经验，持续报道“问题小区”蝶变新生的案例；另一方面，在“埇桥社会工作”公众号开设专栏，报道典型案例，并通过社会工作专报深度推广先进典型。这一系列举措，在全区范围内营造了“比有对象、学有榜样、赶有方向、超有目标”的生动局面，有效实现了“培育一个、带动一片、辐射全域”的整体提升效果。

下一步，埇桥区将持续探索社区治理新路径，聚焦党组织建设、物业管理等领域精准发力，以高质量党建引领社区治理，书写基层治理崭新篇章。（通讯员 冯席席）（安徽日报记者何雪峰推送）