在乡村治理中，如何化解矛盾、激发村民参与热情？蒙城县乐土镇葛桥村给出了答案——探索推行“议事代表制度”工作法。这一机制不仅有效化解了村内各类矛盾，更让村民从治理“旁观者”变身“参与者”，充分激发乡村治理活力，绘就出和谐发展的新图景。

“现在俺俩好得很，多亏村里帮忙调解！”在葛桥村西楚庄，村民郭广兰和邻居曹凯如今常互相串门，谁能想到，此前两人曾因一件事闹得不愉快。事情要从郭广兰家的房顶说起。因房顶漏水问题日益严重，郭广兰计划在房顶铺设彩钢瓦做防水，这本是解决自家难题的好事，却遭到了前院邻居曹凯的强烈反对。“我担心她那彩钢瓦搭得太高，挡了俺家老人晒太阳的光。”曹凯说，他多次和郭广兰沟通，可双方各执一词，始终没达成一致，矛盾也越积越深。

无奈之下，两人将问题反映到了村委会。葛桥村当即启动“议事代表制度”程序，村委会委员卢闪闪介绍，为了避免双方直接争执激化矛盾，村里先采取“背对背”的方式，分别和两人沟通，了解各自的诉求和顾虑。随后，村里又组织召开议事协商会，邀请包组干部、镇农综站工作人员共同参与，为两人搭建起平等沟通的平台。

“我们从邻里和睦的角度出发，引导他们换位思考，郭广兰体谅老人晒太阳的需求，曹凯也理解做防水的必要性。”卢闪闪说，最终双方达成共识，郭广兰将彩钢瓦高度降低40公分，既解决了漏水问题，也不影响曹凯家采光。一场邻里纠纷就此化解，两家关系也恢复了往日的融洽。“村里调解得公道，咱不能因为这点事伤了邻里情。”郭广兰笑着说。

不仅是邻里矛盾，在乡村建设中的“拦路虎”，也被“议事代表制度”顺利破解。2024年，葛桥村迎来和美乡村建设机遇，村内道路重新修建拓宽工程提上日程，可工程启动后没多久，就因部分村民的反对陷入停滞。

“有些村民觉得自家被占用的土地多，担心影响生产生活，所以不同意继续施工。”葛桥村治安主任尚琳回忆起最初向群众征求意见时的场景。得知情况后，村两委没有强硬推进，而是再次启用“议事代表制度”，组织村民在村里的议事亭召开协商会。

会上，村干部没有回避问题，而是坦诚地向村民说明项目资金来源，详细讲解道路拓宽后对村庄长远发展的好处，不仅能打通村内环通路，还能方便大家出行、改善村容村貌。“我们一笔一笔给村民算‘明白账’，让大家清楚修这条路的利弊。”尚琳说，经过三次耐心协商，村民们的意见逐渐统一，最终共同敲定了合理的补偿方案。

如今，葛桥村原本4米宽的泥路，已变成5米宽的平整水泥路，村民出行再也不用“晴天一身土、雨天一身泥”。“现在路通了，环境也好了，咱们出门、种地都方便！”村民尚怀云提起新路，满是满意。

据统计，截至目前，葛桥村通过“议事代表制度”工作法，累计处理矛盾纠纷210起，成功调解205起，调解成功率高达97.6%。其中，涵盖邻里纠纷118起、土地纠纷40起、家庭矛盾32起、其他纠纷15起，群众满意度更是超过98%。

“‘议事代表制度’不仅化解了矛盾，更让村民有了主人翁意识。”葛桥村党总支书记楚磊表示，现在越来越多的村民主动为村庄发展献言献策，积极参与到村庄建设和管理中，乡村治理的活力被充分激发。（杨卉 丁亚飞）