“窗帘之约”是聚焦特殊群体关爱、夯实基层治理的创新实践。为推动这项经验落地见效，合肥市肥东县八斗镇结合辖区实际，从“便民联系、志愿帮扶、激励引导”三个维度探索路径，形成可复制、可推广的工作模式，切实为特殊群体筑起温暖屏障。

制作“乡邻望影联系卡”，搭建特殊群体“应急纽带”。在“窗帘之约”推进中，该镇首先聚焦特殊群体“求助难、联系难”问题，精心设计并发放“乡邻望影联系卡”。联系卡以简洁清晰的版式呈现核心信息，标注志愿者、包组干部、社区书记、社区片警、村医姓名以及联系方式。为确保联系卡“用得上、不闲置”，工作人员逐户上门发放并张贴在显眼处，反复告知“遇事先拨志愿者电话，紧急情况可直接联系村医或社区书记”。这一举措有效打通了特殊群体求助的“最后一米”。自联系卡发放以来，累计接到特殊群体求助电话46次，涵盖突发疾病、居家安全隐患等问题，响应率达100%，解决时效平均缩短至2小时内。

组建“邻里守望志愿服务队”，筑牢特殊群体“温暖防线”。为让“窗帘之约”从“应急响应”转向“常态关爱”，该镇以社区为单位，组建“邻里守望志愿服务队”。服务队成员以党员、退休干部、热心居民为主，通过自愿报名、筛选培训后上岗，每支队伍配备1名队长负责统筹调度，按“1名志愿者对接2-3户特殊家庭”的标准建立结对关系。服务队制定“每周一探访、每月一帮扶、每季一谈心”的工作机制。截至目前，全镇共组建17支志愿服务队，吸纳志愿者900余人。服务队累计开展探访活动600余次，解决生活困难150余件，提供心理慰藉62次。服务队的存在，不仅解决了特殊群体的实际困难，更让他们感受到了社区的温暖，拉近了邻里之间的距离。

纳入基层治理积分制管理，激活“窗帘之约”参与热情。为调动更多居民参与“窗帘之约”志愿活动的积极性，该镇将“窗帘之约”相关志愿行为纳入基层治理积分制管理，明确积分规则：参与上门探访、物资帮扶、心理慰藉等志愿服务活动，每次可获2-5分（根据活动时长与难度分级）。积分兑换生活用品、话费与通讯服务。同时，每月在社区公告栏、微信群公示积分排名，营造“比学赶超”的氛围。积分制管理的推行，让志愿行为从“无偿奉献”变为“有值可享”，有效激发了居民的参与热情。自实施以来，全镇新增“窗帘之约”志愿活动参与频次较之前提升60%。积分制不仅壮大了“窗帘之约”的帮扶力量，更推动了基层治理从“政府主导”向“群众参与”的转变。

“窗帘之约”不是一句口号，是“乡邻望影联系卡”上的每一个号码，是志愿服务队奔波的每一段路程，是积分兑换点里的每一份心意。下一步，该镇会继续把这三招做实做细，让“窗帘之约”从单一服务升级为系统治理，不断织密特殊群体关爱网络，让“乡邻望影”成为八斗镇基层治理的温暖品牌。（章茂怡）