随着乡村振兴战略深入推进和新型城镇化加速发展，农村安置点小区成为承载农民“安居梦”的重要载体。但因其人员多为跨村搬迁农户、生活习惯差异大、治理基础薄弱，普遍面临组织凝聚力不足、服务供给错位、群众融入困难等治理难题。合肥市肥东县八斗镇红旗社区上张安置点小区支部委员会成立以来，始终坚持党建引领基层治理，以破解群众“急难愁盼”为导向，通过建强组织、优化服务、凝聚人心，推动安置点治理从“被动应对”向“主动作为”转变，让搬迁群众在“新家”实现安居更安心、融入更舒心。

建强组织堡垒，破解“治理无核心、力量分散”难题。上张安置点小区村民组别构成复杂、利益诉求多元，没有坚强的组织引领，治理便会陷入“一盘散沙”。支部委员会成立后，首要任务便是筑牢组织根基，凝聚治理合力。在班子建设上，严格按照党组织选举程序，选拔政治素质硬、群众威信高、熟悉农村工作的党员担任支部书记，吸纳村“两委”成员、物业党员负责人、热心搬迁群众党员进入支委班子，实现“支部牵头、多方联动”的治理格局。针对安置点农户多来自周边不同村庄的特点，创新构建“支部—网格—楼栋—农户”四级治理体系，根据安置点规模划分为10个网格，每个网格配备1名党员网格长，每栋楼设立1名党员楼栋长，划分“党员责任区”，明确网格长“政策宣传、民情收集、矛盾调解、服务代办”四项职责，实现治理触角延伸至每一户、每一人。组建党员先锋队、志愿服务队2支，吸纳党员、返乡青年、退休人员等志愿者30余人，常态化参与小区治安巡逻、环境整治、政策宣讲等工作，让治理力量沉在基层、落在实处，巡逻改变以往“无人牵头、各自为战”的治理困境。

搭建协商平台，破解“民意难传达、诉求悬空”难题。安置点群众从农村散户生活转变为集中居住，对“社区治理”模式不适应，存在诉求表达渠道不畅、意见建议难落地等问题。支部委员会以畅通民意渠道为突破口，让群众从治理“旁观者”变为“参与者”。线上搭建“数字连心桥”，依托网格微信群，开设“民意直通车”板块，群众可随时通过手机上报诉求、提出建议，支部实时接单、分类处置、限时反馈，实现“诉求上报—支部受理—进度跟踪—结果反馈”全流程闭环，今年以来累计线上回应群众诉求23件。线下打造“微阵地议事堂”，在党建微阵地定期组织支部委员、网格员、保洁员、村民代表等召开协商会议，采用“唠嗑式”“座谈式”等接地气的方式，围绕环境整治、公共设施维护等农村安置点特色问题充分讨论，达成共识后推动落实。将群众诉求精准转化为治理举措。比如针对农户反映的“无污水处理设施”问题，通过协商讨论，在小区供电房附近安装了污水处理设施，解决了农户的“心头患”，让民意真正成为治理的“指挥棒”。

精准对接需求，破解“服务不贴心、供给不足”难题。安置点群众多为农民，既有农业生产需求，又有城市生活适应需求，服务供给需兼顾“农”的特色和“居”的需求。支部委员会以群众需求为导向，整合资源、精准赋能，让服务更有温度、更接地气。一方面优化服务阵地，整合党建活动室、便民服务站、农家书屋、卫生室等资源，打造“一站式便民服务圈”，为群众健康义诊、代购代办等便捷服务。另一方面聚焦特殊群体，依托居家养老服务站组建养老关爱志愿服务队伍，为独居孤寡老人提供上门理发、打扫卫生、送餐上门等服务。

凝聚情感认同，破解“融入不顺畅、归属感弱”难题。安置点群众离开熟悉的村庄和邻里，容易产生“异乡感”“隔阂感”，增强归属感、认同感是治理的关键。支部委员会以情感凝聚为纽带，通过组织引领、活动联结，让群众真正把安置点当“家”。强化党员示范引领，规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活，推行党员亮身份、亮承诺、亮实绩，组织党员在环境整治、志愿服务、矛盾调解中走在前、作表率，让群众感受到党员的担当。比如在小区环境整治中，党员带头清理卫生死角、拆除乱搭乱建，带动群众主动参与，让小区环境焕然一新。建立党员“一对一”结对帮扶制度，为困难群众、独居老人发放“服务卡”，随时对接需求、解决难题，让群众感受到组织的温暖。同时常态化开展反诈宣传、消防安全、法律法规等知识宣讲，提升群众安全意识和法治观念，让群众在潜移默化中增强对安置点的认同感和归属感，实现从“搬得来”到“住得惯、融得进”的转变。

下一步，八斗镇红旗社区上张安置点小区支部委员会将继续坚守党建引领初心，聚焦农村安置点治理的特色难题和群众新需求，不断优化治理体系、创新服务模式、凝聚治理合力，切实把支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为治理效能，让安置点小区治理更有力度、服务更有温度、群众更有幸福感。（邵丹丹）