以茶为媒，凝聚合力

在京杭大运河畔,一座拥有六百余年茶香氤氲历史的古镇——淮北市濉溪县临涣镇,将古老的茶馆文化淬炼成化解现代矛盾纠纷的“金钥匙”。“有理进茶馆说”,这句流传已久的俗语,如今已演变为一套系统、高效的“一杯茶”工作法,在全国基层社会治理创新中绽放独特光彩,近日荣获2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例,推动形成安徽“南有‘六尺巷’,北有‘一杯茶’”的基层治理新模式。40年扎根一线的调解员、“一杯茶”工作法的首创者王士宏,也先后获评全国十大最受欢迎的人民调解员、全国基层理论宣讲先进个人、“中国好人”。

古茶新韵:从“议事桌”到“七步法”的智慧结晶

临涣镇茶馆林立,茶文化深入肌理。当地百姓深信“茶桌前没架子,热茶汤暖人心”,这为基层调解提供了天然的情感场域。

人间烟火，氤氲茶香

今年64岁的王士宏也是茶馆里的常客。自1986年与调解结缘,他从事调解工作至今已有近40个年头。这十多年来,他担任临涣镇茶馆调解委员会的负责人。“在基层矛盾纠纷化解中,群众最想要的是有地说理、有人评理,最看重的是将心比心、以心换心。为此,我们顺着民意走,从本地茶馆文化中寻找灵感,把‘茶桌’变成‘议事桌’。”王士宏介绍说,抓住茶文化这一传统文化的基因,顺势而为,从2011年底开始,陆续将遍布全镇的茶馆打造成“连心茶室”,使之成为群众“出门就能找到说事评理的地方”。

茶馆说法，杯中“乾坤”

从“茶为媒、礼为先、和为贵”的传统茶俗中汲取灵感,2012年,王士宏创新、创造性总结出“‘一杯茶’七步工作法”。这精妙的七步——以茶暖人心、以茶说人生、以茶述纷争、以茶找支点、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶达协议,环环相扣。它不仅是程序,更是一种充满人情味的沟通艺术:在氤氲茶香与平和交谈中,梳理事实、讲透法理、谈深感情,引导当事人互谅互解,最终握手言和,“通过这一杯茶不仅解开了心结,也消除了症结,最后又系好了老百姓的情结”。

百姓说事，开怀畅谈

一杯好茶,关键在“泡茶人”。“一杯茶”工作法的生命力,源于一支不断壮大、多元构成的调解队伍。做农资生意的李兆梅曾是一桩调解案件的当事人,在王士宏的悉心调解后,纠纷最终得以协商解决。亲身经历后,李兆梅感受到了基层调解工作的意义。后来,她主动要求加入,现在是茶馆调解委“街嫂茶室”里一名热心的志愿者。

茶馆宣讲，“声”入人心

面对日益增长的调解需求,茶馆调解委员会主动吸纳基层法律服务工作者、“五老”、“大总”等,培育出“街长”“百事通”“茶博士”等20余位民间矛盾纠纷化解能手,队伍从成立之初的3人,如今发展到55人。

传承升华:从“一杯茶”到“六尺巷”的治理哲思

“大家的事情,大家自己办,大家商量着办,大家组织起来办,体现了激活多元主体,将服务对象凝聚为治理力量的治理智慧。”省委党校(安徽行政学院)社会和生态文明教研部主任、二级教授张超认为,包括“一杯茶”调解法在内,以“六尺巷工作法”为代表的安徽基层治理创新,折射的是基层治理工作者就地取材、因地制宜,创新性地运用在地资源解决老百姓的急难愁盼。

一壶香茶，诚意“倒”满

握手言和，巧解千结

植根于深厚的传统文化土壤,以茶为媒介,以礼为先导,以和为归宿, “一杯茶”工作法巧妙地将德治的教化作用、法治的保障作用与自治的基础作用融于一壶茶中,实现了“老百姓自己的事自己解决”,生动诠释了新时代“枫桥经验”本土化实践的活力。这与 “六尺巷工作法”有着深刻的共鸣与互补,二者一是着重于“事前预防”的礼让文化,一是着重于“事中化解”的调解艺术,构成了中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展在基层治理领域的双璧。

热情接待，详听细问

华灯初上，夜归同行

如同“六尺巷”精神历久弥新,“一杯茶”工作法也在实践中不断推深做实。在临涣镇党委支持下成立的临涣茶馆临时党支部,以及定期邀请“两代表一委员”参与,进一步强化了党建引领与民主协商。与此同时,“小茶馆”的功能早已超越单纯的纠纷调解,拓展为服务群众的“大舞台”。这里设立了“百姓说事点”,成为民情民意的收集站。这里也是党的政策“宣讲台”,通过淮北大鼓、坠子书等非遗形式,将乡村振兴、移风易俗等政策编排成群众喜闻乐见的文艺作品,寓教于乐,累计惠及群众两万余人。

步履坚定，继续前行

近年来,我省在提升基层治理效能,激发基层治理活力方面深入探索,形成了一批具有地域特色、群众欢迎、务实管用的基层治理典型经验。今年,省委社工部遴选了50个全省基层治理典型案例,“一杯茶”工作法也在其中。接下来,省委社会工作部将持续深化拓展这些经验做法,鼓励引导各地创新实践,更好地以基层经验指导基层实践,推出更多务实管用、简便易行的工作方法,打造以“六尺巷工作法”为主、各地百花齐放、在全国叫得响的基层治理品牌矩阵。

安徽商报 元新闻记者 王素英 武鹏 李冠玉