近年来，宿州市埇桥区三八街道金园社区党总支、党支部、党小组精准对标“做正确的事、正确地做事、把事做正确”的三层治理逻辑，将其贯穿于社区治理的全流程，以“和事茶”为载体，融合“三级平台、三班制、三杯茶、三轮驱动、三治融合、三微服务”等多重立体三维支撑体系，构建起党建引领、三级联动、多元协同的基层治理新范式，实现了从“被动管理”到“主动参与”、从“矛盾对立”到“事心双解”的深刻转变，为新时代超大型社区治理提供了可复制、可推广的“埇桥样本”。

党总支：做正确的事——锚定“事心双解”的治理航向

作为社区治理的“领航员”，金园社区党总支始终聚焦“做正确的事”的核心目标，从治理设计层面找准破局点，锚定文化浸润、情理交融的治理方向，以“三治融合”为底层逻辑，为“和事茶”项目筑牢战略根基。

破局：从“矛盾对立”到“文化浸润”，选准治理方向。面对邻里纠纷升级、家庭矛盾僵持、“民转刑”风险凸显的治理痛点，党总支深刻意识到，传统“说教式”调解难以化解居民情绪对立，单纯“管理式”治理无法唤起社区认同感。正如“方向比努力更重要”，党总支没有沿用旧方法，而是从“六尺巷”礼让文化中汲取智慧，于2023年9月推出“和事茶”基层治理新范式，并将其列为书记领办项目——以“茶”为媒搭建平等沟通平台，将“礼让”从课本搬进日常，确立“不仅解决事，更要温暖心”的“事心双解”核心目标，为社区治理选准了贴合民情、顺应民意的正确方向。

筑基：以“三治融合”为核心，筑牢治理底盘。党总支以“法治、德治、自治”三治融合为底层逻辑，将战略目标转化为可落地的制度支撑：法治为基：划定“先讲法、再讲德、最后讲情”的情理法边界，引入驻社区民警全程参与调解，以法律明确行为底线，确保调解工作“有尺度”；德治为魂：传承“六尺巷”礼让文化基因，依托“五老”成员以道德教化化解情绪对立，用“让他三尺又何妨”的共识软化矛盾，让调解“有温度”；自治为本：激活居民主体意识，引导居民自我管理、自我调节，构建社区治理内生动力。

同时，党总支创新推出党建工作“加减乘除”工作法与“四心模式”：“加”强组织覆盖，构建“党总支—党支部—党小组”三级联动体系，像南馨园社区一样联动社区及物业、辖区社会组织、共建单位等多元主体，形成“居民反映，多方响应”的治理格局；“减”化办事流程，推行网格员“AB岗”制度，设置便民服务站，把服务送到群众家门口，打通服务群众“最后一百米”；“乘”倍服务效能，整合党员干部、民警、法律顾问、志愿者等多方资源协同发力，通过召开社区座谈会、楼栋议事会等方式激发居民自治活力；“除”去治理堵点，聚焦群众急难愁盼问题，精准排查处置高空抛物隐患、公共设施损坏、电动车违规充电等民生难题，以“凝心、舒心、暖心、安心”的“四心”服务群众，为“和事茶”项目筑牢组织根基。

党支部：正确地做事——构建“三维协同”的执行路径

作为连接战略与执行的“桥梁”，金园社区各网格党支部紧扣“正确地做事”的核心要求，将党总支的顶层设计转化为可落地、可监督、可迭代的治理路径，通过搭建“三级平台”、推行“三班制”、落实“三轮驱动”，推动“和事茶”项目高效落地。

全域覆盖：三级平台织密服务网络。党支部全力打造“社区—小区—楼栋”三级“和事茶”治理平台，构建无缝衔接的服务网络。社区“和事茶坊”：作为治理主阵地，承担复杂矛盾调解、跨部门资源统筹功能，确保矛盾不升级、问题不上交；小区“和事茶馆”：作为中转枢纽，负责一般矛盾的分流调处与政策宣讲，矛盾化解率稳定在50%以上；楼栋“和事茶室”：作为前沿触点，聚焦邻里小摩擦、家庭小纠纷开展快速干预和前置化解，实现“矛盾不过夜”，化解率达30%以上。三级平台层层递进，将“和事茶”文化融入矛盾调解、民生服务、邻里互动全过程，让“有矛盾，先喝茶”成为居民共识。

专业支撑：“三班制”升级调解质效。党支部创新推行“三班制”调解机制，确保“和事茶”服务全时段、专业化：领导带班：社区干部统筹协调跨部门资源，为复杂矛盾调解提供组织保障；民警跟班：驻社区民警全程参与，从法律层面规范调解行为，强化法治支撑；“五老”坐班：依托“五老”成员的人生阅历与社区威望，以道德教化、情感沟通化解情绪对立。“三班制”既筑牢了调解的权威性与专业性根基，又传递了服务的温度与亲和力，推动治理效能大幅提升。

情理法交融：“三轮驱动”破解矛盾僵局。党支部坚持“法理先行、德理居中、情理收尾”的“三轮驱动”调解逻辑，为矛盾调解“正确地做事”标定了清晰航向：法理先行：由民警解读法律法规，划清矛盾处理的法律边界，杜绝“和稀泥”式的调解；德理居中：由“五老”成员以“六尺巷”故事、传统道德引导居民换位思考，消融对立情绪；情理收尾：由社区工作人员以贴心服务温暖居民，实现“事心双解”。

茶道流程：“三杯和事茶”泡开心结。在具体调解操作层面，党支部将“三轮驱动”逻辑落地为标准化的“三杯和事茶”调解流程，通过茶叙营造轻松平等的沟通场景，推动情、理、法有机交融。第一杯“消消茶”，调解开场先为矛盾双方递上热茶，在茶香氤氲中舒缓对立情绪，避免冲突升级，为后续沟通打下情感基础；第二杯“听听茶”，引导双方依次陈述诉求，调解人员全程耐心倾听、不打断、不偏倚，全面厘清矛盾根源与双方核心诉求；第三杯“和和茶”，结合法理依据、道德共识与邻里情谊提出调解方案，引导双方各退一步达成共识，实现“事了人和”。

同时，党支部整合9支志愿服务队构建多元协同治理体系：关工委“五老调解团”深度参与矛盾化解，妇联“巾帼她力量”开展婚姻家庭指导，共青团“假日七彩课堂”服务青少年，武装“老兵护苗团”开展防诈骗宣传，实现资源高效整合与协同发力。

党小组：把事做正确——深耕“三微服务”的执行细节

作为治理执行的“排头兵”，社区各网格党小组聚焦“把事做正确”的核心要求，以“微排查、微调解、微回访”为抓手，深耕执行细节，将党支部的流程方案落到实处，以精准执行确保“事心双解”目标达成。

前置防控：“微排查”捕捉矛盾萌芽。党小组带领网格员扎根楼栋，以“显微镜”般的细致捕捉矛盾隐患：每日穿梭巡查，主动发现邻里摩擦苗头；定期登门走访，倾听居民烦心事、揪心事；对接派出所与12345热线，精准掌握警情动态和诉求线索。例如，网格员在日常巡查中提前察觉张姐与李婶因空调滴水产生的争执苗头，第一时间上门介入调解，灵活运用“三杯茶”流程耐心舒缓双方情绪、细致厘清核心诉求，最终促使双方很快达成共识，成功避免了矛盾升级，真正实现“把问题解决在萌芽状态”。

精准化解：“微调解”实现“事心双解”。楼栋里的“和事茶室”，是化解邻里矛盾的前沿阵地，党小组针对简单矛盾采用“上门送茶”的场景化调解方式，灵活套用“三杯茶”流程，用家常话打开居民心结：面对因婚姻危机闭门不出的秦女士，党小组带领志愿者20余次上门送茶，先递上一杯“消消茶”，柔声安抚她低落的情绪；再泡上一杯“听听茶”，耐心倾听她的核心诉求；最后沏上一杯“和和茶”，引导夫妻双方敞开心扉坦诚沟通，最终让秦女士放下心结，与丈夫重归于好。这种“微调解”没有生硬说教，只有真诚沟通，真正做到“解决一件事，温暖一颗心”。

长效巩固：“微回访”筑牢治理闭环。党小组建立常态化“微回访”机制，对已调解案件每周至少回访一次，确保矛盾不反弹：老张与老李化解停车位矛盾成了牌友后，网格员每周都会上门问问二人的相处近况，还时常邀请他们参与社区志愿活动；秦女士走出情绪低谷后，妇联“她力量”定期上门回访，帮她重塑积极向上的生活心态。“微回访”不仅巩固了调解成效，更让居民感受到社区温暖，增强了社区认同感与归属感。

范式价值：以“立体三维”构建共建共治共享新格局

金园社区“和事茶”治理范式，以“党总支—党支部—党小组”三级组织架构为核心维度，叠加“三级平台、三班制、三轮驱动、三杯茶流程、三治融合、三微服务”等多重立体支撑体系，构建起党建引领、多元协同的治理闭环，其蕴含的新时代价值可从三大维度予以阐释：

理论维度：三维融合丰富党建引领内涵。将“组织层级三维、治理平台三维、调解机制三维、治理逻辑三维”有机融合，形成“顶层设计—执行路径—落地细节”的完整治理链条，为超大型社区治理提供了可复制的理论框架，破解了“党建引领如何具体化、治理机制如何协同化、服务群众如何精准化”的时代课题。

实践维度：“事心双解”提升民生福祉。截至目前，“和事茶”项目依托标准化“三杯茶”流程已调处各类纠纷437件，结案率达99%，“四类可防性案件”下降40%，居民满意度达98%。经验做法被《人民网》《安徽日报》等20余家主流媒体宣传报道400余篇，成为皖北乃至全省基层治理的标杆样本。

治理维度：多元参与推动服务型转型。通过激活居民、“五老”、民警、志愿服务队等多元主体，推动社区从“管理主体”向“服务平台”转变，引导居民从“旁观者”向“参与者”转变，真正实现了“治理有魂、服务有根、群众有情”。

未来，金园社区将持续深化“和事茶”品牌建设，优化“三杯茶”调解工作流程，拓展“和事茶+青少年研学”“和事茶+老年服务”等多元应用场景，健全完善基层治理机制，让“和事茶”品牌贯穿基层治理全过程，打造皖北独具特色的基层治理名片，为新时代基层治理贡献更多金园智慧。（通讯员 马传会 张善民）（安徽日报记者何雪峰推送）