近期，黄山市交通运输综合行政执法支队直属二大队执法人员在对辖区内船舶开展安全检查过程中发现，某游船公司所属6号船舶存在未按照规定向海事管理机构报告船舶航次计划的行为，因该船舶所有人此次违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载，经责令改正，没有造成危害后果，执法人员对其进行了免罚处理。

经询问，该船舶驾驶员姚某某为新任驾驶员，不熟悉“海事通”APP操作，执法人员现场对驾驶员开展普法宣传，并指导该驾驶员下载和规范操作该APP里面的相关模块，发现其未被公司授权报港，反映出该公司长期未进行后台维护。了解到这一情况，执法人员随即前往该船舶所属公司指导办公室人员进行船队的维护，并对相关人员开展进出港报告培训，引导企业规范经营。当天，该驾驶员顺利进行报港。

“处罚不是目的，规范才是根本”这一管理理念的核心在于‌将处罚视为引导行为、纠正偏差的工具，而非管理的终点，批评、罚款等处罚措施的根本作用在于‌教育和警示，旨在纠正错误行为、预防问题复发，并引导其回归正轨。

下一步，我大队将持续把说理式执法融入执法各环节，围绕案件事实、证据、程序、法律适用及裁量权行使，说透法理、说明事理、说通情理，争取行政相对人理解、认同与配合，让执法不仅有力度，更有温度。（李莹）