宽阔的水面上，微风轻拂，远处一只小木船缓缓向岸边靠近。

“这就是我的鱼塘，有２１８亩。”刚喂完鱼饲料的杨永福跳下船说，“退捕后，今年我和弟弟承包了这片水域。夏季的一场特大洪水把鱼和龙虾全冲跑了，后来就忙着灾后重建，重新整理鱼塘和相关设施，重新投放了鱼苗，盼着明年有个好收成。”

１９９１年，１８岁的杨永福从寿县来到巢湖，跟随父亲学习下湖捕鱼技能，开启了“水上漂”的生活。一晃快３０年，和大多数渔民一样，结婚生子，延续世代打鱼为生的家庭传统。得益于政府实施的“渔民上岸工程”，２０１５年杨永福以１５万元的优惠价买了一套７０多平方米的住房，全家落户在巢湖市中庙街道河西村。

本以为就这样与捕鱼的生计厮守一生了，想不到巢湖禁捕退捕政策的实施，让杨永福彻底告别了“在册渔民”这一身份，这让他始料未及。

杨永福和弟弟只有小学文化，上岸后干什么？哥俩一度陷入了迷茫。思来想去，最终哥俩决定选择自主创业——养鱼。

“捕了几十年的鱼，对鱼的习性还是有所了解的。”杨永福说，今年春节后，他们承包了花塘河北埂的一片水域，成立巢湖市永福水产养殖家庭农场，开始了养鱼。“这里离滨湖旅游观光大道不远，水源充足，交通又方便。”

“渔民退捕转产，我和弟弟每人一条船，每条船加上渔具，政府给补偿２８万元。”杨永福告诉记者：“手头有了这笔钱，心里有了底，４月份花了２０多万元买了鱼苗和龙虾苗。要不是夏季的一场特大洪水，到年底就能有些回报了。不过，有政府支持，对未来我仍充满信心。”

据中庙街道办副主任陶迎春介绍，该街道共有渔民１９４户４５７人，已发放退捕转产补助资金４２９８万元，退捕渔民全部参加了当地的社会保险和医疗保险。街道办通过鼓励渔民自主择业、抓好技能培训等，确保渔民“退得出、稳得住”。截至目前，有劳动就业能力的３００多渔民全部实现转产就业。

今年巢湖市人社局大力推进退捕渔民安置保障集中攻坚行动，确保退捕渔民上岸就业有出路，生活有保障。目前该市３０３９名退捕渔民中，有劳动能力和就业意愿的２３８７人已全部实现转产就业。为帮助退捕渔民就业，该市已举办５场退捕渔民专场招聘会，参会企业共７７家，提供岗位２８６０个，１４０余名退捕渔民达成就业意向。

记者从合肥市农业农村局了解到，去年以来，该市多措并举，强力推动巢湖禁捕退捕工作，取得了阶段性成效。目前，退捕渔民养老和医疗保险参保率、低保和住房保障率、转产就业率均达１００％。

“截至今年７月２２日，巢湖水域（包括裕溪河）应退出的捕捞渔船１０７艘全部退出。加上２０１７年以来利用国家渔船燃油补贴及其他资金退捕的１２１３艘，２０１９年巢湖渔业生态保护区退捕的２１４４艘，巢湖水域２０１７年核准的３４６４艘持证捕捞渔船已全部退出，２２０９户渔民全部退捕。”合肥市农业农村局相关负责人表示，全市５６３８名捕捞劳动力基础信息，全部录入农业农村部长江流域重点水域退捕渔船管理信息系统。

与此同时，合肥市持续推进退捕渔民生计保障和转产安置，全市累计安排禁捕退捕资金６９２９３万元，做到持证渔船退捕补偿“应补尽补、到船到户”。今年７月份以来，该市出台了禁捕退捕渔民安置保障、护渔员公益性岗位设立等方面的政策，根据退捕渔民年龄结构、受教育程度、技能水平等情况，举办多场退捕渔民就业帮扶政策宣讲会、专场招聘会、技能培训班，开展送岗位、送技能、送政策、送信息服务，“四保一就业”稳步推进。

“接下来将进一步细化安置保障措施，对年龄偏大、文化程度较低等就业困难的退捕渔民，做好针对性帮扶；加快推进巢湖水域护渔员公益性岗位设立，完善公益性岗位兜底政策保障。”合肥市农业农村局相关负责人表示，还将进一步强化禁捕执法监管，通过多部门联勤联动，建立捕捞、运输、销售、餐饮“一条龙”的治理链条，形成巢湖禁捕行政执法合力。（安徽日报党媒云乡镇融记者　冯长福　通讯员　何胜忠）